学校合并——提高教育质量的必要条件

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(Baonghean)——新学年开学已近一个月,但 Tien-Thiet 中学仍有一百多名学生无法上学。阻碍他们上学权利的正是他们的父母。那么,这起不幸事件的起因究竟是什么呢?

合并学校政策是确保长期教育和培训目标朝着正确方向发展、符合社会发展需求的基础。在学生比例下降、学校规模日益缩小的背景下,合并学校政策势在必行。事实上,从20世纪80年代到90年代,省人民委员会根据各地区的具体情况(人口密度、各时期学生人数等),制定了对各级学校和教育机构进行拆分和合并的政策,以集中资金投入设施建设和提高教育质量。

Lễ khai giảng của Trường THCS  Lê Xuân Đào (Hưng Nguyên), ngôi trường được sáp nhập từ Trường THCS Hưng Lĩnh và THCS Hưng Long từ năm 2011.
黎春道中学(雄原校)开学典礼,该校由雄灵中学和雄龙中学于 2011 年合并而成。

2000-2001学年末,我省开始制定学校网络规划方案,以确保规划的长远性。根据实际情况进行调整,省人民议会颁布了关于至2015年全省学校网络规划的第271号决议。省人民委员会将该决议具体化,颁布了第71号决定,批准了至2015年全省学校网络规划方案。

教育培训部每年根据实际情况,根据学校合并路线图批准教育发展计划,避免出现学校规模小、功能室建设投资受限、学科教室建设投资不足、教师跨学科授课等情况,影响教学质量。

落实这项政策以来,截至目前,全省已合并各级各类学校100多所。大多数合并学校注重管理,为专业设置创造良好条件,加强交流活动、课堂观摩、课堂参观……学生和教师拥有更有利的环境,能够在教学中更好地竞争。合并学校还节省了投资成本,同时创造了将校舍和设施移交给贫困地区以服务于教育发展目标的机会。合并后的许多设施已被改建用于服务幼儿园和小学。

合并政策实施过程中,许多地方的教育质量得到明显提高。贵州山区就是一个典型例子。面对学校和班级规模日益缩小的现实,县委、县政府和教育部门大力宣传,动员群众将辖区内的幼儿园、小学和小型中学合并,并得到高度一致。例如,海牙少数民族寄宿中学从2013-2014学年起合并。合并之初,乡政府和学校董事会非常担心,因为从贵州乡最远的阿山村到新学校,学生要走12多公里的路。合并之初,出于对学生的考虑,学校仍保留1所学校,但有2个校址。后来由于中学的特点,老师要按班授课,有时老师要同时去2所学校授课,质量就得不到保证。

Bữa ăn của học sinh Trường PT Dân tộc bán trú THCS Hội Nga (Quỳ Châu).
海雅少数民族中学(Quy Chau)学生的用餐。


面对这一现实,进入第二学期,学校和当地政府动员珠海市的民众,让学生集中就读。学校放弃了整栋公立宿舍楼,将其作为学生宿舍。成效显著,从2013-2014学年至今,学校没有一名学生辍学。珠海市的学生在多年无缘无故的“零”成绩之后,在2014-2015学年首次有7名学生获得区级优秀学生奖,黄氏莲也入选了省级优秀学生竞赛。由于两所学校长期联办,教室资源非常紧张,原学校被珠海市小学接管。珠海市小学现已被认定为国家级达标学校。

截至目前,归州全县已合并4所跨乡中学:平顺中学、仙胜中学、华林中学和会牙中学。其中,合并后的3所学校由于注重对设施、学校设备和质量的投入,已被认定为达标学校。此外,在学前教育方面,幼儿园数量由2009年的56所减少到42所(其中30所独立学校);小学由48所减少到40所(其中24所独立学校)。由于学校和班级网络布局合理、位置和合并,适合各地特点,适龄儿童入学率高(各级平均入学率达98%以上),教育质量大大提高,归州学生考入省少数民族寄宿高中和省内专门学校的比例日益提高。

兴原县虽然有23个乡镇,但目前兴原中学的规模只有11所学校,其中跨乡学校7所,包括2所跨乡学校,即阮氏明开中学和林青中学。由于这次合并,兴原中学的网络得以稳定。这不仅为该县安排同步的师资队伍创造了条件,避免了教师跨学科教学的情况,还有助于集中投资设施,提高教学质量。兴原县教育培训局副局长黄义海先生表示:合并2所学校很难,合并3、4所学校更是难上加难,因为地方的心态是,他们都希望学校设在自己的辖区内。家长们也希望孩子在家附近上学。然而,学区认为,在学校规模缩小的情况下,合并学校刻不容缓。因此,我们积极开展宣传动员工作,选择合适的建校地点,并尽量减少学生资金的筹集。此外,现有设施也被有效利用,例如幼儿园、社区学习中心等。因此,合并工作进展顺利。

在宜禄县,学校合并已进行近十年,为教学带来了积极变化。雄同中学(由宜兴中学和宜同中学合并而成)就是其中一所。在2015-2016学年,该校刚刚获得国家级一流学校称号,这一成就是前几年这里贫困农村地区的人们从未想过的。在全县,许多合并后的学校也有效运作,例如庆合中学、盛长中学、宜兴中学……宜禄县教育局局长阮文统表示:由于人口减少,学校合并对于保障学生利益和促进教学至关重要。当然,合并过程会给家长和学生带来一些不便,但为了共同和长远的利益,需要人民和地方当局的支持。而将义切中学和义田中学合并为田切中学的计划也不例外,并且自 2008-2009 学年起就一直是批准计划的一部分……

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