农业企业重组与创新——第一部分：识别局限性和不足之处

（Baonghean）几十年前，义安省西部的广阔土地上只有原始森林或种植着金合欢树和桉树。后来，随着农林业公司的出现，这里逐渐被咖啡、橡胶、茶叶、柑橘、甘蔗等作物的广阔绿色所覆盖。这些公司在向农民转让科学技术方面发挥了主导作用，为西部许多地区消除饥饿和减少贫困​​做出了重大贡献。但它们也逐渐暴露出自身的不足，在市场上的竞争力下降。

在国家划拨给春城农业股份有限公司管理使用的明合乡（归合）大片土地上，一片碧绿的橘子田；在12队见到正在照料橘子的阮氏贞女士时，她说：“以前这块地里都是灌木，后来种甘蔗。在这里种甘蔗可以扶贫，但产量低，不能致富。在公司实行转作政策后，2012年，她家投资1亿多越南盾转种橘子。经过3年的照料，她家的橘子终于结出了头果。在向阳、有风的山坡上，橘子树挂满了果实。” “这个马来西亚橙子品种的采收期比较早，大约在十月左右，产量应该会很高。另一座山上还有一公顷橙子种植的是瓦伦西亚品种，虽然产量不高，但成熟较晚，通常在春节前后出售，价格不错。希望天气好，这笔投资能物有所值。”汤姆女士说道。

在安山照顾茶苗。

春城农业有限公司是一家二级企业，全资国有，从事农产品生产和贸易，受省政府委托管理和使用1685公顷土地。公司董事长黄文明表示：“全部农业用地（近1360公顷）已分配给全区干部、职工和群众，本单位仅保留其中7公顷多的土地，用于示范应用科技成果（育苗、化肥、农药）。土地管理和规划严格有效。土地和果园的分配公开透明，并根据土地使用和作物种植规划，分配给合适的主体。”

这为投资发展生产、提高土地利用效率创造了动力，柑橘产品年均收入为每公顷2亿至2.5亿越南盾，许多公顷的产值已超过10亿越南盾。目前，该县80%以上的土地集中发展柑橘类水果（橙子、橘子）和长期经济作物（橡胶）的专区。全县共有柑橘园725公顷，橡胶园491公顷，甘蔗园142公顷，年均产量为柑橘5000至5500吨，干橡胶乳25至300吨，甘蔗1至1.2万吨。平均年收入为1000-1200亿越南盾，预算支付为6.50-8亿越南盾，社会保险支付为70-80亿越南盾，平均土地使用效率为7000万越南盾/公顷/年，劳动收入为400-450万越南盾/人/月。

春城农业有限公司实力雄厚，但生产却缺乏可持续性。公司积极协调相关单位，成功申请并建立了荣市柑橘地理标志保护项目，每年组织多次培训，推广科技成果，推广国内外产品品牌，为提高柑橘树的售价和效益做出了巨大贡献；但产出市场并不稳定。此外，虽然公司做好规划、农业技术推广，严格品种管理，但由于实行家庭经济模式，承包户从种植、养护、采收到消费都全程参与，公司的管理和运营环节受到限制。经济效益主要集中在承包户身上，国家对柑橘树承包户征收增值税和个人所得税的政策尚不明确。

进口原蔗投入宋康甘蔗公司生产

乂安咖啡橡胶有限公司坐落在肥沃的红色玄武岩土地上，曾经历过黄金时代，采用承包方式，投资开发咖啡和橡胶原料区，指导技术流程，建设加工设施，为承包商提供产品保障，为富贵县带来了一片绿色的咖啡和橡胶出口。在鼎盛时期，咖啡种植面积曾达1000公顷（现在只有200公顷）。该单位下属5个农场，由省政府负责管理和使用4000多公顷土地，目前已组织分配给生产户3739多公顷。乂安咖啡橡胶有限公司副总经理兼西孝1农场经理陈德进表示，公司目前经营状况良好，土地管理和使用基本严格，很少发生纠纷和滥用。

公司所辖区域按种植周期稳定地承包给辖区内的干部、员工和工人，为管理和生产经营创造了良好的条件，鼓励承包户调动更多资金和劳动力，对果园进行集约化投资，高效利用土地资源。种植业结构调整工作正在有序推进，以提高产品价值为目标，充分发挥土地优势和潜力。投资和园地管理得到充分保障。同时，企业与承包方之间的联系得到加强，特别是在为工人提供科技服务方面。目前，全单位拥有水稻、甘蔗等短期作物种植面积超过635公顷；经济作物种植面积近3000公顷（橡胶种植面积近2500公顷，咖啡种植面积近200公顷，果树种植面积超过200公顷）；总体而言，所有产品质量良好，价格低廉，仍有市场需求。该单位还投资了一条产品加工生产线，采用巴西湿法加工技术，确保对欧洲国家的出口质量；橡胶加工采用马来西亚技术，成品乳胶符合出口标准。

然而，与该省大多数农林单位一样，义安咖啡橡胶一厂有限公司目前的经营状况逐渐暴露出一些不足之处：利用了肥沃的土地，但尚未带来高效益，利润较低，产量和作物按收入计算的价值不高（咖啡收入约为5000万越南盾/公顷/年；橡胶为3000万越南盾/公顷/年）；咖啡的消费能力仍通过委托生产，而橡胶产品则完全依赖中国合作伙伴。

目前义安省有12家农林有限责任公司，包括：琼鎮、祥阳、昆强、杜良、宋孝县林业公司；安义、宋昆、1-5义安农业公司；义安茶叶发展投资公司；3/2农业产业公司；义安咖啡橡胶公司。7家农业有限责任公司管理使用的土地总面积超过16,155公顷；林业有限责任公司管理使用的土地总面积超过59,500公顷；各单位员工总数为5,667人。虽然根据政府第135/2005/ND-CP号法令的规定，合同管理机制尚未完全落实，但近年来，各公司以贷款（种苗、材料、肥料等）和产品还债等形式进行投资。同时，对承包商的技术流程、原材料的采购和消耗、以及按照国家规划管理和使用指定土地面积进行指导和培训。

企业生产经营活动比较稳定，职工就业收入有保障。企业落实好职工社会保险、医疗保险、失业保险制度，足额缴纳税金，缴纳国家财政收入，保住和发展国有资本，为中部山区、边疆地区数万户务工人员创造更多就业岗位，为消除饥饿、减少贫困作出贡献，维护政治安全、社会秩序，确保国防安全……

但总体评估显示，这些单位的增长率仍与潜力不匹配，单位面积收入较低，产品竞争力较弱。此外，设备笨重，劳动力数量多、技术水平低、管理困难。这些企业占用土地面积较大，但用于应用高科技生产高价值产品的面积仍然太小。义安茶叶发展投资有限公司是农业领域实力较强的企业，茶叶出口到巴基斯坦、中国、俄罗斯、阿富汗、英国等国。2015年前7个月，茶叶出口量达1300吨，出口额达200万美元。目前，该单位管理和使用土地4300公顷，其中茶叶种植面积2000多公顷。但与其他国有企业一样，该公司也面临竞争困难，原材料竞争激烈，缺乏资金投资仓储、升级生产线和投资原料区，工人生活水平低。因此，在新的形势下转变所有制形式是一个重要机遇。

Or 1/5有限责任公司目前正计划改组为由义安甘蔗有限公司（NASU）注资的两成员有限责任公司。该单位负责人表示：“此次改组将使该单位拥有更大的资金来源，用于投资高效的生产经营，特别是能够将单位的200公顷甘蔗田改建成甘蔗研究中心和甘蔗育种中心，服务于NASU原料区的发展；同时，有效协调公司肥料加工设施的升级改造和利用。”

落实越共中央政治局关于农林农场布局与革新问题的第30号决议、政府2014年12月17日关于农林农场布局、革新与发展、提高经营效率的第118/ND-CP号议定、农业与农村发展部第02号通函、财政部第17号通函，义安省人民委员会已向省委常委会提交了关于农林企业布局、革新与发展、提高经营效率的建议。据此，每个企业都有不同的布局方向。

省人民委员会副主席黄越阳同志说：目前，全省农林企业股份化重组方向已基本合理确定。各企业已审议拟使用土地面积、拟归还土地面积、剩余劳动力数量、重组后经营机构、国有资产规模等。全省现有5家林业企业，将予以维护和加强，以保护森林资源。农业企业将根据其规模、资本和效益采取不同的重组形式。例如，义安茶业投资发展公司是大资本企业，应进行股份化重组以吸引投资；梅林业公司规模较小，主要经营职工菜园，应成立两家公司、开展合资经营等。

（待续）

文章和照片：洲兰-富香