G20峰会后东海局势将如何发展？

杭州G20峰会前夕，世界媒体对中国将如何挑起东海争端做出了各种预测。

北京在常设仲裁法院裁决后表现出的“耐心”是合理的，因为这是该国首次主办20个发达经济体和新兴经济体峰会。他们主张引导会议只讨论全球经济，不谈安全问题，尤其不讨论中国在东海“牛舌线”问题上的错误做法。

卫星图像显示，中国非法将东海一处岛礁改造成人工岛，并在其上非法建造多处军事设施。图片来源：CSIS

“耐心”这个词

国防政策高级研究员 Harry J. Kazianis 在评论中表示亚洲时报最近，虽然在海牙（荷兰）国际仲裁法庭就菲律宾针对中国在东海“牛舌线”主张的诉讼做出裁决后，中国处于不利地位，但没有人认为北京会束手无策，而只会克制自己，选择合适的时机。

9月4日至5日，北京在杭州首次主办二十国集团峰会。为了巩固其新兴超级大国的地位，北京在南海问题上采取了谨慎态度，以表明其负责任的大国形象，绝不会主动挑起事端。

尽管中国在常设仲裁法院裁决后发出了强烈信号，但近期实际局势并未出现显著升级。

分析人士表示，北京方面试图在二十国集团峰会前保持“耐心”，以便在峰会结束后做出强烈反应。此外，北京还采取了“隐藏”策略，等待合适的时机做出反应。

此时，美国——唯一有能力切实威慑中国的国家——即将着手最重要的任务——选出2017-2021年任期的总统。

北京在东海问题上选择了经典的“强硬声明，诸多信号，但局势没有升级”的局面。G20峰会雄心勃勃，重点讨论经济问题，而没有涉及安全问题，尤其避免讨论最近的常设仲裁法院裁决。

抓住“机遇”

一位中国国防政策资深学者表示，明年9月，二十国集团峰会结束后，可能是中国采取强硬回应、减少国际关注的好时机。

中国军方还认为，由于奥巴马政府希望在任期结束后不被卷入亚洲危机，因此不会面临美国的强烈反应。这是北京方面绝对无法忽视的优势。

最近，政治军事新闻网站国家利益引自报纸《南华早报》中国外交部表示，北京可能会采取措施改变东海现状。具体来说，它将收回与菲律宾存在争议的黄岩岛。

一些国家的反应

根据路透社作为东南亚国家，印尼作为G20成员国，可能不会忘记将东海问题提上议程，尽管雅加达仍然优先考虑加强与东道国的双边合作，而不是代表东南亚国家。

马提努斯国际关系学院（雅加达）执行院长皮埃尔·马提努斯先生对该报进行了评论。《南华早报》认为：维多多总统“注重印尼的战略利益”，但仍不忘谈东海问题。

澳大利亚洛伊国际政策研究所印尼问题研究员亚伦·康纳利则持不同观点：“印尼视自己为东南亚崛起的大国，因此在杭州会向中国寻求经济增长的灵感。”

雅加达与北京的双边关系对于维多多将印尼打造为“世界海洋轴心”的核心战略的三大支柱都具有重要意义，该战略旨在促进经济增长、保卫边境安全并保护其专属经济区的海洋资源。

“维多多总统视中国为重要合作伙伴，尤其是在基础设施投资方面。因此，他不会对即将举行的二十国集团峰会产生重大影响，而是会专注于双边合作机会，”康纳利说。

截至2014年，中国与印尼的双边贸易额已达500亿美元。预计印尼将成为中国“一带一路”战略下870亿美元基础设施投资计划的最大受益者。2016年第一季度，中国对印尼的投资增长了400%。

自今年年初以来，雅加达与北京的关系一直紧张，主要原因是中国渔船在南海纳土纳群岛附近登陆。维多多总统在8月15日的全国讲话中承诺“捍卫国家的每一寸主权”。

然而，雅加达过去常常强调置身于东海领土争端之外，但近年来，该国也开始担心北京在东海的扩张，使这一问题成为两国关系的“瓶颈”。印尼还宣布不承认中国的“九段线”。

今年7月，设在海牙的常设仲裁法院裁定中国在南海的“历史性权利”无效后，印尼呼吁各方“保护东南亚，特别是避免可能威胁地区和平与稳定的军事行动”，并敦促中国和菲律宾尊重国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。中国官员表示，此举“表明印尼正在放弃此前在南海问题上的坚定立场”。

菲律宾也刚刚组建了由前总统拉莫斯领导的与中国谈判小组。这被认为是国际法院裁决以来的首次“破冰”会议。

页国家利益该报援引中国媒体消息人士的话称，将向菲律宾施压，要求其“和解”。一方面，马尼拉必须克制争端；另一方面，它必须寻求妥协条件，在常设仲裁法院裁决的基础上与中国达成和解。

据VOV报道