G20峰会后东海局势将如何发展？

杭州G20峰会召开前夕，世界媒体对中国将如何挑起东海争端做出了各种预测。

北京在常设仲裁法院裁决后表现出的“耐心”是有道理的，因为这是中国首次主办20个发达经济体和新兴经济体的峰会。这些国家主张引导会议只讨论全球经济，不谈安全问题，尤其不讨论中国在东海“牛舌线”问题上的错误做法。

卫星图像显示，中国非法将东海一处岛礁改造成人工岛，并在岛上非法建造多处军事设施。图片来源：CSIS

“耐心”这个词

国防政策高级研究员 Harry J. Kazianis 在评论中表示亚洲时报最近，尽管在荷兰海牙国际仲裁法庭就菲律宾针对中国在东海“牛舌线”主张的诉讼作出裁决后，中国处于不利地位，但没有人认为北京会束手无策，而只会克制自己，选择合适的时机。

9月4日至5日，北京在杭州首次主办二十国集团峰会。为了巩固其新兴超级大国的地位，北京在东海问题上采取了谨慎态度，以表明其作为负责任大国的形象，绝不会主动挑起事端。

尽管中国在常设仲裁法院裁决后发出了强烈信号，但实际上该国近期并未出现任何重大升级。

分析人士表示，北京方面试图在二十国集团峰会前保持耐心，以便在峰会结束后做出强烈反应。北京还采取了“隐藏”策略，等待合适的时机做出反应。

此时，美国——唯一有能力真正威慑中国的国家——即将开始其最重要的任务：选出2017-2021年任期的总统。

北京在东海问题上选择了经典的“强硬声明，诸多信号，但局势没有升级”的模式。雄心勃勃的二十国集团峰会专注于讨论经济问题，没有涉及安全问题，尤其避免讨论最近的常设仲裁法院裁决。

“机会”

一位中国国防政策资深学者表示，明年9月，也就是G20峰会结束后，可能是中国采取强硬回应、减少国际关注的好时机。

中国军方还认为，在奥巴马政府希望在不卷入亚洲危机的情况下结束任期的情况下，中国军方不会面临美国的强烈反应——这是北京当然不能忽视的一个优势。

最近，政治军事新闻网站国家利益引自报纸《南华早报》中国外交部表示，北京可能会采取行动改变东海现状。具体来说，它将收回与菲律宾存在争议的黄岩岛。

一些国家的反应

根据路透社作为东南亚国家，印尼作为G20成员国，可能不会忘记将东海问题提上议程，尽管雅加达仍然优先考虑加强与东道国的双边合作，而不是代表东南亚国家。

马提努斯国际关系学院（雅加达）执行院长皮埃尔·马提努斯先生对该报发表评论《南华早报》认为：佐科威总统“注重印尼的战略利益”，但仍不忘谈及东海问题。

澳大利亚洛伊国际政策研究所印尼问题研究员亚伦·康纳利则持不同观点：“印尼视自己为东南亚崛起的大国，因此在杭州会向中国寻求经济增长的灵感。”

雅加达与北京的双边关系对维多多先生的核心战略的三大支柱都有重大影响，即将印尼打造为“世界海洋轴心”，以促进经济增长、保障边境安全并保护其专属经济区的海洋资源。

“维多多总统视中国为重要合作伙伴，尤其是在基础设施投资方面。因此，他不会对即将举行的二十国集团峰会产生重大影响，而只会关注双边合作机会，”专家康纳利表示。

截至2014年，中国与印尼双边贸易额已达500亿美元。预计印尼将成为中国“一带一路”战略下870亿美元基础设施投资计划的最大受益者。2016年第一季度，中国对印尼的投资增长了400%。

自今年年初以来，雅加达与北京的关系一直紧张，主要原因是中国渔船在南海纳土纳群岛附近登陆。维多多总统在8月15日的全国讲话中承诺“捍卫国家的每一寸主权”。

然而，雅加达过去经常强调置身于东海领土争端之外，但近年来，该国也开始担心北京在东海的扩张，使这一问题成为两国关系的“瓶颈”。印尼还宣布不承认中国的“牛舌线”。

今年7月，海牙常设仲裁法院裁定中国在南海拥有“历史性权利”，印尼呼吁各方“保护东南亚地区，尤其要避免可能威胁地区和平与稳定的军事行动”，并要求中国和菲律宾尊重国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。中国官员表示，此举“表明印尼正在放弃此前在南海问题上的坚定立场”。

菲律宾也刚刚组建了由前总统拉莫斯领导的与中国谈判小组。这被认为是国际法院裁决以来的首次“破冰”会议。

页国家利益中国政府援引中国报纸消息人士的话称，将向菲律宾施压，要求其“和解”。一方面，马尼拉必须克制争端；另一方面，它必须寻求妥协条件，以常设仲裁法院的裁决为基础，与中国达成和解。

据VOV报道