禁止发布酒精度超过 15 度的酒精和啤酒广告。

国会常务委员会对《预防和控制酒精和啤酒危害法》草案提出了第一手意见。

此前，起草委员会代表在提交给国会常务委员会的报告中表示，饮酒和啤酒是越南长期以来的消费习惯。适量饮酒和啤酒可以带来积极影响。然而，由于酒精和啤酒都含有酒精，而酒精是一种成瘾物质，被国际癌症研究机构（IARC）列为影响人体大多数器官的致癌物，因此饮酒和啤酒存在对健康造成负面影响的风险。

在越南，目前的酒精和啤酒消费状况处于令人担忧的水平，这从消费的三个标准（尤其是男性）可以看出，包括绝对数量和折算成人均纯酒精的平均升数。

具体而言，根据越南统计总局的数据，2014年越南人均（15岁以上）纯酒精消费量达4.4升。根据世界卫生组织2016年的估计，这一数字高达8.3升，越南在全球194个酒精和啤酒消费大国中排名第64位。

近年来，我国饮酒和啤酒的比例不断上升，青少年饮酒和啤酒的比例较高，2010年男性为70%，女性（15岁以上）为6%。到2015年，这一比例上升到男性80.3%，女性11.6%，其中男性饮酒量达到有害水平的比例为44.2%，比2010年增加了1.76倍。

起草委员会还引用了世界卫生组织的统计数据，显示酒精和啤酒的经济成本占各国GDP的1.3%至3.3%。在越南，酒精和啤酒的最低经济成本估计（占GDP的1.3%）约为65万亿越南盾。2017年，越南人仅啤酒消费一项的成本就接近40亿美元。

国会社会事务委员会常务委员会在审查该法律草案后表示，评估越南饮酒和啤酒的利弊，有必要颁布该法律草案。

常委会表示，草案第九条仅规定了两种情形不得饮酒：干部、公务员、公职人员和劳动者在工作时间、班次间隙以及在禁酒场所饮酒。然而，影响评估报告也提到了不得向有醉酒迹象的人、孕妇以及机动车驾驶人出售酒类的情况。因此，起草委员会需要对这些事项进行研究补充，同时增加具体的解决方案，确保所有“劳动者”都能切实可行。

对于酒类广告、促销和赞助管理条例，目前存在两种不同意见，一种意见是赞同严格控制酒类广告、促销和赞助管理条例，以限制酒类的获取。

其次，关于严格控制酒类广告、促销和赞助的法律草案将影响广告活动对国家预算的贡献。此外，知情权也将受到影响，组织文化体育活动的资金来源也将受到限制，因为目前这些活动的资金由酒类和啤酒企业赞助，且存在利益冲突。

禁止15度以上的酒精和啤酒广告。

常务委员会表示，尽管这将对国家预算和文化活动产生一定影响，但从健康和治疗与酒精有关的疾病的费用的角度来看，控制酒精广告的法规是必要的。

此外，虽然《商法》仅禁止酒精含量30度及以上的酒类广告，但2015年《广告法》已将酒精含量15度及以上的酒类广告列入禁止广告之列。研究也表明，等量的酒精含量超过15度的葡萄酒或啤酒进入人体后，也会产生同样的有害影响。

因此，常委会同意“禁止发布酒精度高于15度的葡萄酒、啤酒广告”。

此外，还建议研究提出“任何机构、组织和个人不得以酒类、啤酒等物品进行赞助；不得在赞助物品和赞助活动中出现名称、图像、酒类、啤酒等物品；不得在赞助活动中为酒类做广告”的规定。