将考虑特殊情况，追授人民工匠、功勋工匠称号

文化体育旅游部刚刚完成并正在收集关于规范非物质文化遗产领域“人民工匠”和“功勋工匠”称号的审议和授予对象、标准、流程和程序的法令草案的意见。

海防 Ca Tru 俱乐部的 Ca tru 艺术家 Tran Trong Que 和 Nguyen Thi Chin 照片：V. Pham

法令草案提出了一个备受关注的内容，即考虑特殊情况，对“人民艺术家”和“功勋艺术家”追授称号。受客观因素拖延一段时间后，文化体育观光部起草委员会已完成本法令草案，并紧急征求中央和地方各部委、行业、相关组织和个人的意见。

本法令的适用主体为居住在国内外、拥有、教授和弘扬以下领域非物质文化遗产价值的个人：语言文字；民间文学；民间表演艺术；社会风俗和信仰；传统节日；民间知识。法令草案还具体规定了人民工匠和功勋工匠（NNND、NNUT）的权利和义务；NNND、NNUT称号的审议标准；NNND、NNUT称号审议委员会以及NNND、NNUT称号的提名流程、文件和程序。

其实，有一个问题多年来一直被提出并引起社会关注：依法符合人民艺术家、功勋艺术家称号条件的民间艺人，因年老、健康欠佳或者死亡，是否予以特别考虑或者追授人民艺术家、功勋艺术家称号？法令草案专门设计了两个条款来解决这一社会关切。法令草案第七条规定了特别考虑和追授：符合下列情形的，特别考虑授予人民艺术家、功勋艺术家称号：符合法令第五条第一、二、三、四、五、六款规定的称号条件或者第六条第一、二款规定的称号条件，患有重病或者年老、身体状况不佳，经县级以上医疗机构诊断，不等待批量考虑的个人和优秀艺人；符合本法令第五条第1、2、3、4、5、6、7款规定的人民艺术家称号条件，但尚未获得功勋艺术家称号的个人。此项规定自本法令生效之日起5年内适用。

草案第七条第二款还对追授问题作出了规定，对于符合本法令第五条或第六条规定的授予称号标准，但在本法令生效日前5年内死亡的个人和功勋艺术家，应追授人民艺术家和功勋艺术家称号。草案第18条规定了特授和追授的程序：对于本法令第七条规定的特授和追授情形，文化体育观光部长官可决定成立人民艺术家和功勋艺术家称号特授委员会和追授委员会。特别授予委员会和追授委员会应完成档案并提交政府总理（通过中央竞赛和表彰委员会）审议，并提交总统决定授予人民艺术家和功勋艺术家称号。

起草委员会的一位成员在谈及这些规定时表示，起草委员会在广泛听取公众意见、专家学者以及相关部委的意见后，建议主管部门出台这些规定，以确保法律规定的执行，同时也表达对民间艺术家的敬意。然而，也有人担心，关于追授奖章的条款，特别是“法令生效前5年内死亡”的规定时间过长。也就是说，在法令生效前死亡的新艺术家是否也要等待5年？一位民间文化研究者表示，这项规定或许没有必要，也不应该设置。如果没有变化，法令将于2013年颁布。

据（baovanhoa.vn）-HL