2018年香格里拉峰会：美印分享印太地区愿景

在近年来各大国特别是美国不断强调“印太”战略构想的背景下，组委会的安排具有战略意义。

印度和“新兴东方”

印度总理纳伦德拉·莫迪在讲话中强调了印度-太平洋地区的重要性——不仅对印度，而且对世界。

印度总理纳伦德拉·莫迪在2018年香格里拉对话会上发表主旨演讲，强调印太愿景。图片来源：《日本时报》

莫迪总理强调“人们正展望新兴的东方”，再次肯定了印度在印太地区愿景中的“向东看”政策。印度认为，在地区地缘政治发生诸多变化的背景下，印太地区需要各国紧密联系，抓住机遇，应对挑战。

去年年底在岘港举行的亚太经合组织（APEC）论坛上，美国总统唐纳德·特朗普将越南称为“印度-太平洋地区的心脏”，此后“印度-太平洋”概念开始受到特别关注。

随后，特朗普在当时近两周的亚洲之行中多次使用这一术语，暗示美国在该地区（此前被称为亚太地区）的新战略。

随着“印太”概念的深入人心，印度已成为这一地区愿景中不可或缺的国家，甚至被认为是未来的地区超级大国。

该国兼具经济和军事潜力，积极提升其在印太地区的安全和政治作用，并通过“东向行动”政策逐步扩大其影响力。

预计到2024年，这个南亚国家将超过中国成为世界第一人口大国，到2030年，将超过日本成为世界第三大经济体。军事上，印度是九个拥有核武器的国家之一，拥有世界第二大军事实力。

因此，印度寻求有选择地参与基础设施项目竞争，以加强地区连通性；确保成为该地区人道主义和救灾行动的首批贡献者之一；扩大双边海上安全合作；并大幅提升与美国、日本和澳大利亚的战略伙伴关系。

印度总理莫迪在印太地区愿景中特别关注面临诸多挑战的地区安全架构，强调只有建立在公平原则、相互尊重主权和领土完整、共同追求繁荣发展进步的目标之上，才能实现地区安全稳定。

美国与印度站在一起

在印度总理莫迪发表讲话的第二天，美国国防部长马蒂斯也在题为“美国在印太地区的领导力和安全挑战”的会议上“发表讲话”。

美国国防部长再次肯定了印度-太平洋地区不仅对美国的安全与稳定具有重要意义，而且对该地区乃至世界许多国家也具有重要意义，并承诺加强与东盟支柱印度的合作，共同建设一个自由、繁荣的印度-太平洋地区。

马蒂斯还解释说，美国将太平洋司令部更名为印太司令部，体现了美国战略重点的变化，更加重视印度洋地区、印度次大陆以及印度这个国家。

印度总理纳伦德拉·莫迪与美国国防部长詹姆斯·马蒂斯在香格里拉对话会期间会面。图片：PIB

美国国防部长马蒂斯在香格里拉对话会期间还与印度总理莫迪举行了双边会谈。尽管这是一次闭门会谈，但有消息透露，双方还是忍不住提到了印太战略的共同关切。

分析人士认为，美印在印太地区拥有共同愿景。去年年底特朗普总统亚洲之行后，白宫和五角大楼分别发布了《国家安全战略》和《国防战略》，确立了美国对印太地区的优先重视。

美国在印太地区战略中强调的两大要素是“自由”和“开放”。美国认为印度是一个朝着自由开放方向发展的国家，因此美国的政策是确保印度能够成为该地区具有更大影响力的国家。

黄之锋（Alex Wong）——美国负责东亚和太平洋事务的副助理国务卿。

然而，推动美印站在一起的另一个极其重要的因素是中国。在今年香格里拉对话会上，詹姆斯·马蒂斯先生在谈及美国的印太战略时，毫不犹豫地谴责了可能影响该地区和平与稳定的行动，包括中国近期在东海的单方面行动。

国防部长詹姆斯·马蒂斯表示，美国愿意合作，但如果有必要，也将采取行动，因为中国最近的行动违背了美国为该地区带来和平、稳定和开放的承诺。

对印度而言，中国崛起带来的危险更加迫在眉睫。中国在南亚不断扩张的基础设施项目正在挑战其在该地区乃至印度次大陆的地缘政治地位。因此，在区域一体化进程中，美国无疑是印度制衡中国的合适“纽带”。