依法加强对官员和公务员财产和收入的管控

2017年，在1​​10多万申报财产的人员中，仅发现3起违规案件，这一数字并不反映实际情况。

日前提交国会常务委员会的《反腐败法（修正案）》单独成章，提出了许多新的规定，如扩大财产申报主体；取消年度申报规定，改为首次申报和补充申报；规定若干管理财产和收入的机关、单位负责申报管理，监测资产变动情况，核查不诚实申报和不合理说明的财产和收入等。

具体而言，在财产申报主体方面，草案根据十届三中全会关于全体党员、干部和公务员必须申报财产的决议精神，作了较大调整。

申报财产是一回事，但如何管理申报才是预防和发现腐败的唯一途径。

但国会司法委员会表示，监督显示，过去的申报仍然流于形式，缺乏效力，没有对有地位、有权力的人的资产和收入进行管控。

因此，在今后一个时期，应保持或缩小申报对象范围，重点关注中央和地方重要岗位和腐败风险高发领域的主体。

国会主席阮氏金银表示：“该法律草案扩大了财产和收入申报对象。这一扩大符合中央委员会第三号决议的精神，也是必要的。但也必须考虑扩大范围的可行性，特别是对于公务员而言。”

申报是一回事，但如何管理申报才是预防和发现腐败的唯一途径。而现行法律规定，申报由申报人所在机关或组织管理。

这导致过去10年来，对申报人的资产和收入的核实很少进行。

为了解决这个问题，《反腐败法草案（修正案）》规定了财产和收入申报的集中管理。

因此，归口管理申报的机关、单位与直接管理、聘用申报义务人的机关、单位具有“相对独立”的法律地位。

这一办法有利于更有效地监测、监督和控制应申报人员的资产和收入，从而及时核实、发现和处理腐败行为。

最高人民检察院副检察长阮海防分析道：“目前申报后就放在抽屉里，只有上任或者有问题才会去核查。目前，法律草案在第40条规定了管理机构的核查职责。但如果发现核查不明确，责任如何处理？”

冯先生认为，如果按照现行法律先申报后撤回，存在两个问题：一是缺乏专业技能的审核，会给申报人带来虚假信誉；二是如果审核无误，但申报机构没有权限办理，则属于违法行为。

另一个问题是，如果不公开财产申报，接受民众监督，发现和预防腐败的效果就不会高。事实上，近期官员和公务员财产申报违规行为，大多是被舆论和媒体发现的。

因此，《反腐败法草案（修正案）》规定，应当向被申请人所在机关、组织或者单位公开申报。

公务员若为党员，须在其所属的党支部会议上公开表明自己是党员。

国会法律委员会主席阮克定建议：“公开是必要的，但如何公开、以何种形式公开，才能确保信息公开透明，同时又能维护宪法赋予的个人信息保密权。公开是必要的，但要确保任何需要的人都能到指定地点获取和利用。如果我们现在就把信息打印出来张贴出来，村党支部就没有经费了。”

近期社会舆论的强烈反应和有关部门发现的官员、公务员财产申报不实的案件，再次表明，官员、公务员财产控制机制虽然被认为是预防、发现和处理腐败的有效手段，但仍然存在诸多问题。

因此，此次《反腐败法修正案（草案）》有望继续完善有关财产收入透明度及管控的规定，为预防和打击腐败做出有效贡献。

据VOV报道