“收紧”外汇市场

即将通过的《外汇条例》修改补充条例中，将有许多条款对此项活动进行严格规定。

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预计2013年3月19日召开的第十六届国会常务委员会会议将通过该法令，对《外汇条例》的若干条款进行修改和补充，其中许多条款将进一步加强外汇管理。

国会经济委员会主席阮文饶表示，《外汇条例》若干条款修改补充条例的颁布将对解决经济“美元化”和“黄金化”问题作出重要贡献，同时建立法律文件的统一性和同步性，提高国家对外汇活动的管理有效性。

Giau先生说：“目前，《外汇条例》的一些内容与后来的法律草案中的相关规定不再一致，例如《投资法》、《证券法》……特别是《信贷机构法》和《国家银行法》，例如，有关在越南的外国直接投资和间接投资、属于国家预算的外汇的规定……”。

经济委员会主席还表示，有必要建立同步统一的法律框架来解决“美元化”问题，逐步消除使用外币作为支付手段。因此，经济委员会同意修改和补充该法令草案，该法令规定，除国家银行规定允许的情况外，居民和非居民不得以外币进行报价、估价和合同、协议及其他类似形式中的价格记录活动。

在近日经济委员会关于该条例的讨论中，许多代表一致认为，在我国当前的社会经济条件下，外汇应作为国家资源，应当节约使用。

胡志明市国会代表团副团长陈笃利博士表示：“越南尚未达到放松外汇管理的时期，需要将这一资源作为国家资源进行管理。”

相比较而言，每年有数千万越南农民要夜以继日地工作，把几十亿美元的外汇汇回国内，而用于教育、医疗、买房等流向国外的外汇金额也相当，李先生表示：“外汇流失是一个非常大的问题。因此，外汇必须作为关系到国家平衡的问题来管理，在当前时期不能轻易放开。”

经济委员陈黄银建议，尽早完成《外汇条例》修订草案将有助于稳定外汇市场，尤其是在当前美元黑市再次出现“飙升”迹象的情况下。然而，这项修订需要详细明确，避免出现歧义，以免给执行者带来困难。

《外汇条例》于2005年颁布。该条例基本上完善了外汇管理的法律规制，为信贷机构、企业和个人开展外汇活动创造了有利条件。然而，近年来外汇市场的发展和经济波动，以及全球经济危机的影响，要求加强对组织和个人外汇活动的管理和控制。

在此背景下，《外汇条例》中有些内容规定比较松散、自由化或没有明确规定，不能保证国家银行管理和监管的有效性。

例如，《外汇条例》的一些规定在资本能力和管理能力、金融机构的风险控制、经济组织、增长质量、效率和竞争力等方面已不再适合越南经济和金融市场的现实……

该条例颁布于2005年底，难以预见全球金融市场陷入危机时对国内市场的负面影响以及对国家管理和监管效率的影响。
或者针对当前美元化经济“火热”的现实，虽然《外汇条例》规定了哪些情况不能以外币进行，但这一规定并不能完全覆盖现实中出现的不能使用外币的行为（报价、定价、签订居民合同……），给管理带来了困难，也给一些违法者留下了法律漏洞，当局对于违法行为的处理缺乏坚实的法律依据。

国防部在评论该条例草案时建议进一步研究修改有关国家在外汇领域的管理内容。

据此，国家实行统一管理，但应建立有关部门和行业密切配合的机制，避免经济“美元化”，实行外汇管理活动公开透明的原则，维护国家外汇储备，在各机关、组织和人民中间建立使用越南货币的信任和习惯。

据（vov.vn）-LT