心理活动：害怕！
有一件奇怪的事情是每个人都看到、知道、说出来和抱怨的：我们的行政机构繁琐而低效。
——正因如此，政府才出台了推进行政改革的政策。这包括精简机构，有效削减人员。然而，改革越深入，机构似乎越臃肿，运作效率依然低下。
- 您认为原因是什么？
——你已经知道为什么了！只是为了问而问！
——我想不只是你我，大家都知道。不过……
什么？
- 我们知道，但没人具体说，我们只是泛泛地抱怨。因为我们不想影响别人的权利，也不想影响自己的权利。
工作和就业事关民生，极其复杂。我知道很多地方都重组了机构，根据正确的岗位和工作要求调整了人员。然而，尽管他们遵循了党和国家的正确程序和规定，遵守了法律，并在调动前与相关人员进行了充分的沟通，但仍然面临着各种反应，甚至投诉和诉讼也纷至沓来，像蝴蝶一样飞向上级和媒体。所以他们不得不停下来等待检查和审查。过了一会儿，大家仍然照常待命。
- 光是调动和重新安排就已经很复杂了，根本不需要筛选或裁员。所以任何机构的负责人都不敢触碰人力资源这个“毒瘤”。更何况……
- 我明白你的意思！是不是有些地方刚进军这个领域的时候，就被指责内部有问题，所以就打着机构重组、精简的旗号来“打架”。把不服的人都干掉……？
——对啊！有些地方，这个想法才刚刚冒出来，就被人警告、劝阻，像船撞上礁石一样，戛然而止。
哎呀，越说越难，越说越复杂。所以，大家都看到机构臃肿，人员众多，效率低下，急需重组，但很多机关和单位不敢去剖析，因为……
——怕冲突，怕影响绩效，怕被投诉，怕被上级指责内部不团结……所以，无论我们怎么说，事情都还是老样子。机构依然臃肿低效。国家机关精简机构的课题，依然因为一个字——怕！而停滞不前。
福荣
