农业和农村发展部处理报纸提出的问题
（Baonghean）——2014年3月26日，《义安报》刊登了题为《瓦巴灌溉项目和N18渠持续被侵占》的文章。农业与农村发展部在实地考察后，对瓦巴灌溉项目和N18渠的管理情况进行了评估，并指出了实际运行中存在的不足。
1.项目现状：
瓦巴排水渠建于1976-1978年，为安城县13个乡排洪。1997年，该渠进行了整修升级，其排水任务是为流域面积297平方公里（其中耕地面积50平方公里，洪水频率为10%）排洪。该渠为奉河流域低洼地区1万公顷耕地分洪减洪，限制了洪水频率为1%地区居民的洪水，保护了杜良干渠两岸的安全。
该运河设计标准为：通过Bau Du水闸的流量Qmax = 435（m3/s），Do Thanh桥的设计洪水水位为3.42米。Vach Bac运河右岸是N18运河，河岸宽3米。
N18灌溉渠发源于杜良主渠右岸K35+946。该渠流量为1.70立方米/秒，长4100米，流经寿清乡和杜清乡。该项目负责为安城县和演州县近800公顷的农业和住宅用地输送灌溉用水。右岸K1+200段已加固：B底=1.50米，m=1.5。土渠K1+200至K1+400段未加固。
2. 对现行水利管理法律法规执行情况的评估：
——当地政府在水利工程保护带内划拨土地、收取费用的做法违反现行法律。
- Bac 灌溉有限公司被指定管理 Vach Bac 灌溉项目和 N18 运河。
a. Vach Bac排水渠：公司每年组织检查，并记录在Vach Bac排水渠沿岸非法建造房屋的违规行为。公司已更新并完整保存违规记录。具体如下：1992年11月6日，Bac灌溉公司向安城县人民委员会主席和都城乡人民委员会主席发出了第77CV/XN号公函，建议在Vach Bac排水渠沿岸建造房屋和开挖花园，并报告称有46户居民在排水渠沿岸建造房屋。从1992年至今，巴克灌溉有限公司多次发出公文，敦促、宣传、动员、制止侵权行为，记录每户家庭的建设工程侵权行为，这些侵权行为已得到地方当局的确认，并报告给安城县人民委员会、安城总督察、都城乡人民委员会、寿城乡人民委员会。目前，都城乡和寿城乡瓦巴克排水渠侵权情况仅通过直接砍伐树木和一些辅助工程得到解决。建造房屋和其他工程的情况不仅没有得到解决，反而有所增加，影响了瓦巴克排水渠的排洪能力以及渠系的长远规划。
b.N18渠：该渠穿过居民区和集市，数百户居民故意在渠上架桥、设置围栏，每天向渠内倾倒垃圾等违反施工规定的行为，造成渠面严重堵塞和环境污染。
北方灌溉有限公司已对项目区内的违法建设进行了检查、发现、记录并暂停建设，邀请地方当局监督，并多次向安城县人民委员会和都城乡人民委员会发送公文和报告，要求关注和协助，但违法行为并未得到制止，仍在继续解决。未经许可和规划，擅自在运河上架桥，造成运河变形，岩石和泥土掉入渠床，严重影响调水，导致演州县地区旱灾，特别是给疏浚和淤积修复工程带来许多困难和复杂因素。
三、单位与地方处理水利违法行为的配合情况评估：
2004年8月24日，由省警察局长潘廷泽先生领导的乂安省防洪防风暴指导委员会向安城县人民委员会和都城乡人民委员会发出指示，要求在2004年风暴季节来临之前拆除运河内的辅助工程、建筑物并砍伐树木。
2004年9月3日，安城县人民委员会、都城乡人民委员会和北灌溉有限公司成立了检查组，负责清理违规行为。检查组发现，79户居民的附属工程、各类建筑结构以及直接影响右岸水流的树木均需清理，但清理结果不符合要求。
2005年9月30日，巴克灌溉有限公司根据《灌溉工程开发与保护条例》对瓦克巴克排水渠进行了勘测，绘制了具体地图，并与都清乡人民委员会各部门和分支机构协调成立了清理小组。最终，共清理了52户居民中的26户的附属工程，11户居民中的0户的住房。
面对日益增多的违法行为，自2006年至今，安城县人民委员会领导和公司领导至少5次直接前往都城乡人民委员会商讨解决瓦巴排水渠违法问题的措施，但由于居民在划拨的土地上修建了坚固的建筑物，因此一直没有取得进展。
2014年4月2日，安城县人民委员会发布第30/BC-UBND号批示，通报了瓦巴堤坝（途经都城乡）的现状，并提出处理违规行为的建议。经专项审查，目前该堤坝共有199户居民和个人拥有土地，其中146户居民和个人已建造永久性建筑，53户居民尚未建造永久性建筑。
4.建议：
建议省人民委员会责成：专门部门对杜清乡人民委员会超越权限出售土地的情况进行检查，并根据现行法律规定处理违法行为。
安城县人民委员会已采取措施，彻底清理瓦巴排水渠和N18排水渠的侵占。其中，杜城乡和寿城乡排水渠的侵占缩小了排洪断面，防止了建筑垃圾倾倒到排水渠中，防止了水污染。
Vach Bac 排水渠和 N18 渠的所有者 Bac 灌溉有限公司与当地政府协调，清理施工走廊的拥堵和侵占情况，并迅速为 Do Thanh 和 Tho Thanh 乡的施工走廊侵占区域制定了洪水方案，以积极主动地预防洪水和风暴。
巴克灌溉有限公司是 Vach Bac 排水渠和 N18 渠的所有者，该公司根据省人民委员会 2012 年 7 月 20 日第 46/2012/QD-UBND 号决定设立了界碑，该决定颁布了关于灌溉工程保护范围的规定。
农业和农村发展部
