自然资源与环境部不得将土地分配“外包”给各区。

主席团主持了问答环节。照片：阮阮

代表卢氏婷（桂峰区）对该政策提出质疑。土地征用从农场、林场到民众，落实情况仍然不佳。我们要求相关部门在未来一段时间内明确原因、责任归属和解决方案。

桂峰县代表卢氏婷就收回农林地分配给农户的问题提出质询。照片：清强。

针对卢氏婷代表提出的问题，自然资源与环境厅厅长武维越表示，预计将从11家公司收回全部土地资金。农场和林场移交给当地管理的面积为 12,026.16 公顷。

截至2020年7月1日，自然资源与环境厅已建议并向省人民委员会提交决定，收回土地移交给各区、乡镇人民委员会管理和使用，总土地面积为11514.78公顷（剩余待移交土地面积约610.98公顷，目前土地上有农作物，公司完成收割后将继续收回并移交给当地）。

自然资源与环境厅厅长武维越回答了代表们关于收回农林地并移交给人民的问题。照片：清强

针对省人民议会代表提出的土地移交地方时如何实施土地利用的担忧，自然资源与环境厅厅长武维越澄清说，这是接收土地移交的县、乡人民委员会的责任，他们负责制定土地利用规划、实施测量、地图调整、地籍工作、土地分配和记录程序，以便向户和个人颁发林地使用权证书。

在此过程中，该省自然资源与环境厅陪伴各地，指导、督促并帮助各地克服困难。

然而，目前仅有3个区制定了土地利用规划并组织了个人土地分配。地方政府面临的困难在于，分配给地方的土地往往位于偏远地区。另一方面，制定土地利用规划需要资金来开展土地审查、测量、划界、土地登记建立以及向住户和个人发放土地使用权证等工作，而地方财政预算捉襟见肘。

归合县人民委员会主席阮廷松先生指出了土地分配方面存在的一些困难。照片：清强

为克服当前困难，据武维越先生介绍，自然资源与环境厅建议各地实施两种方案。方案一是，待省政府批准土地利用规划后，可先人工分配土地，待资金到位后，再通过测量、测绘和颁发土地使用权证等正规程序进行土地移交。方案二是“国家与人民携手合作”的社会化进程。

在自然资源与环境厅厅长解释之后，省人民议会主席阮春山表示，自然资源与环境厅提出的各区规划方案听起来很清晰，但实际操作起来却非常困难。省人民议会主席还问道：哪个区面临的困难最大？

据自然资源与环境厅厅长武维越称，面临诸多困难的地区是面积较大的待转移地区，如归合县、归州县和归峰县。

省人民议会副主席黄越阳对重组后农林企业的运营效率表示担忧。照片：清强

为了澄清这一内容，会议主席阮春山要求归合县领导明确说明困难之处，并表明该县在这一问题上的决心。

归合县人民委员会主席阮廷松先生表示，当地在接收农林场移交的土地后，采取的措施是：县政府进行土地分区并分配给乡，乡政府进行土地分区并分配给各个村，村制定土地分配计划，优先分配给贫困户、扶贫户和无地耕种户。

然而，在实施过程中出现了一些情况，即虽然土地名义上属于农场和林场，但一些长期耕作的农户在土地移交给地方政府管理，并按照土地分配方案分配给农户时，这些长期耕作的农户并不配合。另一方面，由于土地分配方案由村委会主导，因此也出现了一些不满，影响了方案的推进。

各地需要加快向民众分配生产用地。图片：麦花

最后，省人民议会主席阮春山要求自然资源与环境厅不要“把一切都交给”各区，而是要研究、咨询并总结好的做法，以指导各地。

关于地方政府的责任，必须积极主动、迅速落实土地利用规划，将土地分配给组织和个人，避免土地被分配给没有“所有者”的人，防止选民不得不多次“反复打电话”。