尽快解决义安省1700多名合同教师工资拖欠问题

因工资拖欠而苦苦挣扎

32岁的TTH女士一家已经好几个月入不敷出了。H女士是新岐县一所幼儿园的合同教师，然而，她已经五个月没有领到工资了。“很多人不相信老师要这么辛苦才能维持生计。但我家的情况确实如此。”H女士抽泣着说道。

丈夫失业，她还要抚养两个年幼的孩子。长期以来，家里所有的生活开销都落在H女士的肩上。她的收入并不高，幼儿园老师的工资每月只有600多万越南盾，她不得不节衣缩食才能维持生计。然而，自4月份以来，H女士一直没有拿到工资，这让她一家的生活彻底崩溃。

“我最近生病了，要做手术，积蓄全都用来付医院的钱了。工资拖欠的时候，我简直不知该去哪儿。光是吃饭，我就到处借钱。”H女士眼含热泪地说。她曾经是个优秀的学生，分数足够考上很多名牌大学。然而，因为热爱孩子，她最终选择了学前教育。然而，H女士没想到的是，毕业十多年后，她竟然依然无法安定下来，安于自己选择的工作。

不仅H女士，在义安省，许多幼儿园教师也面临类似的境况。仅在新岐县，自4月份以来就有105名幼儿园教师没有拿到工资。这些教师签订了无限期劳动合同，根据第06/2018/ND-CP号法令和第09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV号联合通函，他们享有公务员的全部福利和政策。或者简称为合同教师06和09。然而，从2022年初起，当该规定下的合同到期时，这些教师将不再由中央预算支付工资。不仅如此，他们的未来也非常​​不确定。

新岐县的一名合同教师尽管已经好几个月没有领到工资，但仍在努力工作。图片：Tien Hung

安城县有238名持有06期和09期合同的幼儿园教师的工资被拖欠数月。该县是全省持有此类合同的教师最多的地区。安城县教育培训厅厅长陈春静表示，所有教师都面临三四个月没有工资的情况。许多教师处境艰难，经常向教育培训厅反映情况。

尽管工资被拖欠了好几个月，前途也充满不确定性，这些老师们仍然对自己的职业充满热情。他们仍然勤奋地完成着日常工作。“我们只希望得到认可，拥有稳定的生活，这样我们才能更安心地工作，”安城县一位06年合同制幼儿园老师说道。

“必须遵守程序”

大约10年前，义安省面临严重的教师短缺问题。与此同时，学前教育部门正在实施5岁儿童普及学前教育。基于这一现实，义安省向中央政府申请拨款，用于招聘合同制教师，以确保自2016年起，学校在校教师数量符合规定，并具备5岁儿童普及教育的资格。

因此，自2013年至今，义安省共有2500多份幼儿园教师劳动合同，并由中央预算提供稳定资金支持。根据第06/2018/ND-CP号法令和第09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV号联合通函，教师签订无固定期限劳动合同，并享有与公务员同等的福利和政策，平均预算为1600亿越南盾/年。

安城县06级和09级合同教师与义安报记者交谈。图片来源：My Ha

近年来，在有配额的情况下，各县人民委员会优先将这些合同教师招录为公务员。截至2021年底，义安省仅有1777名持有06期和09期劳动合同的教师。但根据规定，从2022年初起，他们将不再继续从中央预算中领取工资。

在此情况下，2021年12月16日，乂安省人民委员会发出关于对06期和09期合同教师政策提出建议的正式批示。据此，乂安省主张在2022年制定关于扶持06期和09期合同教师政策的决议。在等待省人民议会颁布决议的同时，省人民委员会责成财政部主持并配合教育培训厅和内政部，建议和指导各区、市、镇人民委员会使用2022年教育事业预算和其他合法资金，支持幼儿园在事业收入得不到保障的情况下，按规定支付合同工的工资和其他福利。

财政部随即发布批复，要求地方利用2022年财政预算内教育经费，用于支付剩余合同制教师的工资。对于剩余的签订劳动合同的幼儿教师，各区、市、镇要求幼儿园优先使用本单位事业收入支付。

然而，只有少数地方从区级预算中支付教师工资。其余大多数地方已指定幼儿园从2022年拨付的职业收入和经常性支出中支付教师工资。然而，由于收入来源有限，许多学校只能以每月200万至300万越南盾的预付款形式支付，或者只支付几个月，甚至根本不支付。

“仅我们学校就有8名教师，他们签订的是06年和09年合同。每月工资超过4000万越南盾。如果我们动用学校的资源，肯定不够支付他们的工资。但由于一些教师的处境非常困难，学校不得不向他们的同事寻求帮助。因此，学校的老师们都愿意在有需要的时候借钱给处境困难的同事。” 新记县新香幼儿园园长高氏梅女士说道。

新岐县06、09级合同教师在9月底特别招聘期间的审核内容发布会上。图片：田雄

截至 2022 年 7 月中旬，省人民议会已通过第16号决议因此，所有持有06号和09号合同的幼儿园教师都将从省级预算中获得工资。具体而言，省级预算将为幼儿园教师提供一次性支持，最高每人1亿越南盾；从2022年9月1日至2025年12月31日，将100%的预算用于支付幼儿园教师的制度和政策（如公务员制度）费用……

随后，教育培训部立即下发了指导实施的文件，要求各县紧急审查受益人，确定资金需求，为幼儿园提供额外资金，并按规定及时发放。目前，据教育培训部统计，1月至8月，06类和09类教师将获得额外预算支付，金额超过810亿越南盾。预计9月至12月，将有1420名教师获得额外预算支付，金额超过360亿越南盾。

祖父泰文清教育培训部部长表示，第16号决议的颁布为行业和地方解决幼儿教师工资制度问题扫清了障碍。但工资发放必须按照指导性文件、规定和程序进行。

教育厅敦促地方政府完善相关文件和程序，提交财政部和省人民委员会审批，以便及时发放教师工资。不久的将来，符合所有条件的06类和09类幼儿教师将很快被地方政府考虑录用。”Thanh先生说道。