尽早制定行动方案，以持续创新并提高社会政策质量

许多领域已完成并超额完成目标。

2023年，劳动荣军社会事务部着重采取积极、正确、果断、灵活、及时的指导和管理方式；同步、全面地落实了劳动、功勋人才和社会领域的多项政策和措施；完成并超额完成了国会和政府制定的目标，例如城镇劳动年龄人口失业率降至2.76%；受过培训的劳动者比例达到68%；按多维贫困标准划分的贫困家庭比例下降了1.1%。

劳动力市场持续复苏，劳动力规模、就业人数和劳动者收入均较2022年有所增长。劳动力供需联系日益紧密，全国首次试点推行在线求职平台，为求职者提供及时支持。

此外，对外派遣劳动者活动已全面恢复，高于新冠疫情前水平，并达到历史新高。革命贡献者优惠政策、社会救助、社会保险、失业保险、扶贫、特殊情况老人和儿童照护等各项政策已得到全面及时落实，为改善民生、保障社会安全做出了贡献。

会议还指出了2023年劳动力、社会工作和人才培养实施方面存在的不足和局限性，例如：劳动力供给质量仍然有限，无法满足现代、灵活、可持续和一体化劳动力市场的需求；受过培训、拥有证书和学位的人力资源，特别是高素质人力资源，仍然短缺，无法满足许多重点经济地区和企业的需求。

大多数贫困和近贫困家庭缺乏生计来源和工作，收入低且不稳定；社会救助标准水平远低于最低生活水平；社会弊病以复杂多样的形式出现，引起公众愤慨；公共戒毒机构的设施设备不符合戒毒工作的要求；行业内一些数字化转型和数据库建设任务进展缓慢……

力争在2024年前完成16个目标

2024年，劳动、荣军和社会事务部的目标是努力完成国民议会和政府制定的目标以及该部门的16个目标。

2024年，国民议会和政府为劳动、荣军和社会事务部设定了3个目标：
- 城市失业率低于4%。

- 受过培训的工人比例约为 69%，其中拥有学位和证书的受过培训的工人比例约为 28-28.5%。

- 根据多维贫困标准，贫困家庭比例下降了1%以上。

为实现这些目标，该行业在劳动就业、职业教育、关爱革命贡献者、社会保障、可持续减贫、童工、性别平等和妇女进步、预防和打击社会弊端、行政改革、数字化转型等领域提出了 14 组解决方案。

在会议上，副总理陈鸿河对劳工、荣军和社会事务部门在 2023 年取得的积极成果表示认可、赞扬和高度赞赏。

副总理指出，近期需要重点解决一些不足和困难，建议在农历新年之前，劳动荣军和社会事务部应着重制定并向政府提交《落实2023年11月24日党中央第十三届委员会关于继续创新和提高社会政策质量，满足新时期国家建设和国防事业要求的第42号决议行动方案》；继续落实党中央、政治局、书记处、全国人大关于劳动和功勋人员的方针、方向、决议、指示、结论和指导性文件；重点推进《社会保险法（修订版）》的制定和提交全国人大审议；起草《就业法（修订版）》草案……

同时，重点密切关注劳动力市场需求，建立劳动力交流平台，进行监测、评估和定期更新，以“掌握供给，保障需求”；主持完成国家政策框架和战略，以适应人口结构中的老龄化和性别失衡问题；与教育培训部协调，制定教育计划和内容开发机制，以确保各级教育之间的衔接。

劳动、荣军和社会事务部继续发挥其在指导有效实施革命贡献人员优惠政策方面的核心作用；必须研究和建议将补贴和优惠津贴的标准水平提高到社会政策的最高水平；有效实施社会主义方向的社会保障政策，扩大职工和用人单位参加社会保险的激励措施，朝着全民社会保险的目标迈进，并克服拖欠和逃避缴纳社会保险金的情况。