使用银行贷款促进义丹社会政策

（Baonghean）-多年来，义丹县实施了多项措施，持续消除贫困。其中一项重要且有效的措施是利用县社会政策银行的贷款，建立适合当地情况的经济模式。通过这种方式，数万户家庭获得了贷款，并有机会摆脱贫困。

义安乡一村丁氏燕家以前是贫困户，住着破旧的房子。7年前，如果没有从区社会政策银行贷款生产，她不敢想象有一天能够盖房子、买摩托车。多亏了2000万越南盾的贷款和对水牛养殖的投资指导，她从一头母水牛生下了4头小水牛。卖水牛的钱，她家攒下了盖房子和购买生活用品的钱。有了这笔钱，她又投资种植西瓜。现在，她家不仅饲养水牛、鸡、猪，还拥有1公顷的西瓜地，每年创收5000万越南盾。

丁氏燕女士兴高采烈地带我们参观了她居住的房子，并分享道：“以前我穷得做梦都不敢想，连借钱买水牛都不敢，但在邻里和公社的鼓励下，我鼓起了勇气。现在我和丈夫正在努力养牲畜、种庄稼攒钱，送孩子们上学。” 和丁氏燕女士家一样，许多借到钱的贫困户也非常兴奋，因为社会政策银行的贷款是帮助他们脱贫致富的“生命线”。



义海乡同长村蔬菜种植模式助力脱贫

超过70%的家庭从事农业生产，注重引导群众根据当地实际情况投资种树、养畜。许多项目取得了显著成效，甘蔗、橡胶、柑橘等许多作物项目已配套实施，成为义丹脱贫致富的良种。许多卓有成效的项目得到推广，如县社会政策银行在义安、义宏乡实施的高产甘蔗种植项目，义山乡农民协会投资5000万越南盾的西瓜种植项目，义乐、义安等乡实施的橡胶树种植项目等。

此后，农民注重集约化投资和先进科技的应用，农作物产量不断提高。义安乡是利用贷款扶贫的典型案例。2003年，该乡的贫困率超过55%，目前为33.8%。贫困户可以通过以下渠道获得资金：贫困户贷款、困难地区生产户贷款。义安乡人民委员会主席潘文富表示：“义安乡迄今已从该乡社会政策银行贷款177亿越南盾，涉及7个项目，934户农户已获得贷款。为了提高资金的效益，该乡的经验是将贷款用于种植甘蔗、西瓜或养殖牲畜。因此，当贫困户能够借到钱时，该乡就开设了畜牧业和种植业方面的培训班，指导他们更有效地进行投资。同时，17个贷款小组将定期监测和报告资金使用情况，该乡也定期检查模式，评估其有效性并进行复制。”

不仅在义安，义胜乡也是提高贷款效益的典型例子。这是义丹县的困难乡之一，少数民族人口占53.7%。近年来，通过实施可持续扶贫政策，特别是利用社会政策银行的优惠资金，该乡的贫困户比例逐年下降。通过帮助人们借贷资金发展经济，包括树立典型模式，如QD 159甘蔗种植，在全乡推广，推广优质水稻品种，向农民传授科学技术，发展经济……义胜乡的贫困户比例从2011年的17%下降到2012年的12%。

截至目前，该县社会政策银行的未偿债务总额已超过2620亿越南盾。为了更好地管理资金，该银行与四个群众组织——妇女联合会、退伍军人协会、青年联合会和农民协会——合作，接受委托，并由村级机构管理资金。这是一个“蜈蚣式”贷款系统，其任务是监督资金使用情况，督促银行委托的任务落实，并由村级机构管理资金，以提高效率。义丹县社会政策银行行长胡氏娘女士表示：“该银行实施了9个贷款项目，主要对象是贫困户和政策性家庭，银行选择合适的对象是为了提高贷款资金的有效性。通过宣传，许多居民也按时偿还债务和利息，许多家庭不仅摆脱了贫困，还成为了农场主，成为该县经济发展的典范。”

正是在这些努力下，义丹县社会政策银行十年来为28600多户贫困户做好了“助产士”的角色。义丹县12000多户贫困户在该项目资金的支持下，获得了消除饥饿、脱贫致富的机会。

义丹县委副书记潘进海表示：“社会政策银行的贷款资金为帮助义丹县贫困户和政策家庭脱贫提供了大量资金。已有2.8万户家庭获得了贷款，这是帮助人们改善生活、增加收入的重要资金来源。平均而言，义丹县每年减少2%至3%的贫困户，为众多劳动者，特别是偏远地区的劳动者创造了就业机会。”

未来，义坛县将继续复制可持续减贫模式，继续发挥县社会政策银行在扶持资金、引导经济发展、造福人民等方面的作用。

丁水（大义丹）