越南参与东盟：小资源，大贡献

越南对东盟的贡献体现在越南在东盟地区日益增强的作用和地位。

2017年，东盟迎来了成立50周年。半个世纪以来，东盟克服了政治体制、文化、宗教、语言、发展差距等障碍，取得了令人瞩目的成就，并于2015年底正式成立东盟共同体。

在东盟共同发展中，越南被视为最活跃的成员之一，为本地区的共同活动积极作出贡献。

加入东盟22年来，越南对东盟统一结构、维护地区和平与繁荣、成功建设东盟共同体、向东盟愿景迈进等方面发挥了一定作用。

20世纪90年代，在越南刚刚实现对外开放重大转变的背景下，加入东盟成为越南的一项重大政策，对越南的外交政策、推动地区和国际一体化进程具有重要意义。

特别是加入东盟，帮助越南打破了政治孤立和持续二十年的经济封锁政策，在融入全球一体化进程中迈出了第一步。

目前，越南也是参与构建东盟共同体2025愿景的积极成员，其目标是深化东盟一体化进程，在法治基础上运作，以人民为中心。

回顾当时为迎接东盟一体化所采取的外交准备措施，越南前副总理兼外交部长阮孟锦回忆道：“此前，本地区国家因柬埔寨问题分裂为两大阵营。柬埔寨问题解决后，我部长会议主席立即率领政府代表团访问东盟国家，旨在恢复我国与东盟国家的关系，同时推介我国新的外交政策，即独立自主、多元化和多边化的外交政策，受到本地区国家的欢迎。由此，本地区国家纷纷表示愿意与越南合作，并积极推进与越南的合作。”

在东盟成立50周年取得意想不到的成果、成为拥有6.4亿人口、年GDP约2.4万亿美元的共同体之际，越南已成为推动本地区政治、安全、经济、社会和人民等多方面合作的重要纽带。

越南加入东盟后，立即积极推动东盟接纳柬埔寨、老挝和缅甸，尽管面临重重阻力。越南成为连接东南亚大陆和东南亚岛屿的桥梁，到1999年，东盟十国大家庭的梦想已成为现实。越南与东盟告别了对抗与猜疑的过去，并向世人证明，走一体化、对话与合作的道路将更好地塑造该地区的未来。

从战略角度来看，越南最大的贡献在于积极参与引导东盟与其他成员国共同朝着正确方向发展。这包括越南在东盟重要文件中的足迹，例如《2020年东盟愿景》及其实施计划、《东盟第二共识宣言》、《东盟宪章》、《东盟共同体路线图（2009-2015）》及共同体各支柱的实施计划、旨在缩小发展差距的《东盟一体化倡议工作计划》（IAI）、《东盟互联互通总体规划》（MPAC）等。

目前，越南也是参与构建东盟共同体2025愿景的积极成员，其目标是深化东盟一体化进程，在法治基础上运作，以人民为中心。

新加坡前驻越南大使Teck Hean先生在评价越南在东盟发展与合作中的贡献和作用时表示：“越南是东盟非常重要的成员之一，为东盟的整体发展做出了非常积极的贡献。与该地区的许多国家相比，越南是一个充满活力的国家，经济增长速度很快。这一发展帮助越南提升了其在地区和国际舞台上的地位。这也让我们认识到，如果没有越南，东盟共同体的全面形成和发展就不可能实现。”

越南从加入东盟的后来者，逐渐成为为东盟发展做出贡献的主要国家之一。加入东盟仅三年，越南就成功举办了第六届东盟峰会。《河内行动计划》获得批准，旨在帮助东盟在1997-1998年金融危机带来的困境中保持合作，巩固其地位。

特别是，越南成功履行2010年东盟轮值主席国职责，取得了丰硕成果，为弘扬“落实文化”作出贡献，为实现2015年建成东盟共同体的目标迈出重要一步，提升东盟的作用和国际地位。不仅如此，越南还在推动东盟与各伙伴扩大合作框架方面发挥着重要作用，包括俄罗斯和美国参与的东亚峰会（EAS）、东盟防长扩大会议（ADMM+），并推动东盟派代表出席二十国集团峰会。

东盟主要伙伴国之一新西兰前驻东盟大使海克·曼宁表示，越南是东盟重要成员：“越南是东盟非常重要的成员，为打造充满活力和繁荣的东盟地区做出了贡献。东盟正受到各大国的关注，我们重视与东盟的关系。新西兰刚刚与东盟建立战略伙伴关系，体现了我们对地区国家繁荣的承诺。”

很少有人能想象，20多年前还在“一体化”或“解体”的思潮中挣扎的越南，如今能够像今天这样在东盟发挥积极主动的作用。与本地区一些国家相比，越南的发展水平尚属中等，但越南为东盟的发展做出了巨大贡献。越南对东盟的贡献体现在越南在本地区的作用和地位日益提升。

越南驻印尼大使黄英俊在阐述越南在东盟论坛以及东盟与合作伙伴之间日益发挥重要作用的原因时表示：“越南的地位近年来显著提升，这是显而易见的。我们各方面都增强了自身的实力，越南在本地区的影响力也不断增强。各国也看到了越南未来的发展潜力。除了自主发展之外，各国也看到了越南在东盟中的地位。近年来，我们与东盟紧密联系，在东盟内部构建了共识和团结，增强了东盟的实力，从而使我们的作用成倍增加。”

越南陪伴东盟走过半个世纪，并将继续沿着东盟新的发展道路前行。2015年底东盟共同体的成立为东盟开辟了新的、更大、更强的合作机遇。然而，当前亚太地区地缘政治格局的转变以及围绕东海争端的紧张局势，给东盟带来了诸多挑战。

加入东盟也意味着越南将在未来与东盟共同承担挑战。外交部副部长黎怀忠表示：“世界和地区形势瞬息万变，复杂多变，大国竞争、矛盾纠纷依然存在，并有可能引发冲突和战争。恐怖主义、东海问题等问题依然存在。此外，还有气候变化、粮食安全、水资源、移民问题等非传统挑战。”

在经济发展方面，越南面临的挑战是如何实现经济可持续有效增长，主要内容包括创新、有效的公共投资、更高效的国有企业部门以及银行和金融体系的创新。但总体而言，创新在于增长模式、基础设施建设和人力资源开发。

越南正与东盟一起进入新的发展阶段，构建愿景，打造从现在到2025年的全面地区舞台。与东盟的全面融合也是越南更有力地参与全球一体化的一种方式。

从“小河到大海”，风浪肯定很大，但凭借20多年参与东盟的经验，越南将获得宝贵的经验教训，抓住新机遇，有力应对未来挑战。

据VOV报道