修改个人所得税：需要增加第三种合理的选项，使其更贴近实际情况。

两种备选方案及其影响

方案一显示，如果家庭扣除额增加，一级纳税人将获得税收减免。二级及以上纳税级别的纳税人，其应缴税款将比当前级别有所减少。

方案二更进一步，为高收入群体提供更大的税收优惠。具体而言，月应税收入在5000万越南盾及以下的个人仍可享受与方案一相同的税收减免，而月应税收入超过5000万越南盾的群体将享受更大的税收减免。

总体而言，继续沿用累进税率制度符合国际惯例。将税率等级从7级减少到5级也有助于简化税率表，使其更易于计算和管理。

然而，越南的最高税率（35%）与世界其他国家相比仍然处于较低水平。例如，芬兰的最高税率高达57.3%；日本、韩国和中国的税率均为45%；菲律宾和印度尼西亚的税率也达到35%。亚洲国家的税率等级数量在5到13级之间，而欧洲、北美和澳大利亚的税率等级数量通常为5到6级。这表明，从总体趋势来看，财政部目前的提案是合理的。

家庭扣除和现实生活

除了调整税收时间表外，财政部还在国民议会常务委员会的决议草案中提出了调整家庭扣除额度的两种方案。

- 方案一：根据消费者价格指数（CPI）进行调整。纳税人每月可扣除1330万越南盾，受抚养人每月可扣除530万越南盾。

- 方案二：根据人均收入和人均GDP增长率进行调整。纳税人可扣除1550万越南盾，受抚养人可扣除620万越南盾。

然而，这两种方案都引发了公众的担忧，因为它们未能准确反映生活成本快速上涨的现实。2020年的基本工资为每月149万越南盾，如今已增至234万越南盾，涨幅超过57%。与此同时，家庭扣款却没有相应调整，这让劳动者感到自身利益受损。

需要考虑这些不足之处。

除了不切实际的家庭扣除额度外，现行税制还存在税率等级差距过小的问题，导致纳税人即使收入增长微乎其微，也很容易被划入高税率等级。这会引发纳税人的担忧，甚至导致他们失去动力，因为工作越多，税负就越重。

税款计算的复杂性不仅给纳税人带来困难，也给税务机关带来更大压力。这甚至可能导致一些人试图规避法律或逃税，从而影响税收制度的透明度和公平性。

目前，个人所得税的起征点为每月1100万越南盾（扣除税款后）。然而，包括河静省和宁顺省在内的许多地方政府已提议将起征点从每月1600万越南盾提高到2500万越南盾，以反映实际生活成本。事实上，在大城市，目前每月1100万越南盾的收入勉强够支付房租和子女的学费。

目前的两种调整方案都只依赖于单一因素：消费者物价指数（CPI）或收入/人均GDP。这导致政策缺口，因为它没有考虑到生活成本、通货膨胀、实际收入以及人们消费结构变化等整体情况。

因此，需要第三种综合方案：将通货膨胀率（消费者物价指数）和人均收入/GDP增长率结合起来。这种方案能更准确地反映当前的生活水平，确保纳税人之间的公平，同时也能维持国家财政收入的稳定。

第三方案的制定也体现了管理机构对民众和专家合理诉求的意愿、倾听和积极回应。更重要的是，这也是完善税收政策、使其与现实生活和发展趋势相契合的重要一步。

个人所得税改革不仅仅是一个技术问题，更是一个关乎信任和政策公平的社会问题。只有建立在合理、公平和务实的基础上的税收政策，才能更容易获得民众的认同，其执行才能更加有效和可持续。

在当前发展一体化的背景下，必须确定一切改革政策的最高目标是以人民幸福为衡量标准，以人民为中心和发展动力。

因此，除了目前提出的两个方案征求意见之外，还有必要考虑增加第三个方案——一个平衡、科学、人道的选择，以确保国家、人民和整个社会在创新和长期发展过程中的利益和谐。