第十九届全国代表大会对中美关系的影响

第十九次全国代表大会可能会进一步强化习近平主席在对美外交和贸易问题上的强硬立场。

中国国家主席习近平。图片来源：路透社

据《美国新闻》报道，将于10月18日起在北京召开的中共十九大将选举未来几年的中国领导人，这将影响中美两国在朝鲜危机、双边贸易等一系列关键问题上的合作潜力。

作家迈克尔·舒曼认为，唐纳德·特朗普政府多年来一直在这些问题上向中国施压，但迄今为止进展甚微。北京一直不愿加大对盟友平壤的压力，以遏制其核武器和导弹计划。尽管特朗普总统威胁要对中国出口商品加征关税以减少对华贸易逆差，但中国领导人迄今为止仍不愿在贸易问题上对美国做出让步。

观察人士预计，习近平主席在本届大会期间结束领导工作后，将对美外交和贸易关系获得更多好感，为两国合作开辟更多机遇。

然而，舒曼认为，在第十九届国会之后，北京将采取越来越强硬的外交政策，以促进自身利益，并挑战美国在亚洲乃至全球的经济和政治领导地位。

舒曼认为，本届大会之后，习近平将进一步巩固权力，并能比上一个五年任期更坚定地指导中国的政策方向，这可能使中国在国际问题上采取更强硬的立场。

迄今为止，习近平政府的执政特色在于将民族主义融入其与世界各国的经济和外交关系中。这位中国国家主席力图通过推动全球倡议和机构来提升中国的影响力，例如建立亚洲基础设施投资银行（亚投行）以对抗世界银行，以及推进“一带一路”倡议，通过基础设施投资将中国经济与欧洲和亚洲更紧密地连接起来。

随着特朗普政府在亚洲的影响力不断减弱，习近平在与该地区国家的关系中表现出越来越强硬的态度。

“中国将拥有更大的话语权和更大的影响力，”战略与国际研究中心（CSIS）中国经济与政治项目主任斯科特·肯尼迪表示。

在朝鲜问题上，这始终是特朗普政府最头疼的问题，中国很可能继续反对加大对朝鲜的压力。华盛顿敦促北京限制与朝鲜的贸易，以加大对朝鲜的压力，迫使其放弃核计划并停止挑衅行为。

尽管今年中国更加严格地遵守了旨在迫使平壤回到谈判桌前的联合国制裁决议，但第十九届联合国大会之后，中国支持其长期盟友的政策不太可能发生重大改变。

专家肯尼迪表示：“从根本上讲，中国在朝鲜问题上的立场在过去二十年中没有改变，将来也将继续保持。”

在贸易政策方面，习近平主席在十九大之后将更有能力关注经济问题，并更快地推进必要的改革，包括控制不断增长的国债、减少工厂产能过剩和提高国有企业绩效。

然而，也有人担心，尽管习近平公开承诺在对外自由贸易和国内市场开放方面发挥带头作用，但中国仍然对经济保持着高度的国家控制，并通过优惠待遇和保护主义扶持特定产业。与此同时，习近平对开放国内市场（外国公司仍被拒之门外）或更公平地对待外国公司似乎兴趣寥寥。

资本主义经济中心的经济学家朱利安·埃文斯-皮查德和马克·威廉姆斯担心，北京不会大幅改变国家对经济和贸易的干预，这导致与外国贸易伙伴，特别是美国，关系紧张。

舒曼认为，美国战略家必须密切关注中国第十九次全国代表大会，以便为两国在新时期（许多分析人士称之为“习近平时代”）的关系制定战略。

据越南国家经济研究所（VNE）