重组农业部门以实现可持续发展——最后一篇文章：重要且紧迫的解决方案

(Baonghean) - 至2020年义安省农业部门重组项目已提出多项实施方案，因为农业包括许多不同领域，彼此之间有共鸣，其中包括两项解决方案：吸引投资和应对农业生产中的气候变化是极其必要的......

吸引投资资源

专注于调动和多元化投资资源用于农业和农村发展，对义安省农业部门而言，尤其是在公共投资困难的背景下，是一个极其有效的解决方案。然而，国家预算也需要投入资金，以创造基础、动力和条件，以促进企业和农民等投资者的参与。只有当个人和企业的资本得到利用时，这些实体才会真正着手，才会竭尽全力管理，才会为如何发展壮大而担忧。至于国家投资资本，如果说它是一种模式或支持，那么当资本耗尽时，这种模式往往就失效了。

升级 Quynh Tam (Quynh Luu) 水库大坝。照片：Van Truong

近年来，吸引省内外企业投资，义安省农业领域取得了新的突破，为当地带来了新的形象、新的价值，也为义安省的土地、潜力和人民带来了新的视角。TH集团在富贵县的投资就是一个典型例子。该集团引进以色列的现代技术，用于种植、饲养牲畜、加工牛奶，创造新产品和新价值，并通过“高科技工业规模化奶牛养殖和牛奶加工”项目，将富贵县（义安县）打造成为亚洲最大的奶牛“首都”。该项目自2009年10月启动，总投资12亿美元。在过去的两年里，奶牛养殖规模不断扩大，已形成两个农场集群：富贵县（义安县），据悉，奶牛总数超过4万头，其中泌乳奶牛超过2.2万头，平均每头奶牛日产奶量为30升。

TH集团董事长泰香女士凭借其投资策略和目标，证明了即使在最艰难的时期，投资农业也能取得成功。事实上，自那时起，富贵县的土地潜力已被充分释放，在某些地方，例如向日葵田和美国高粱田，只要投入技术，1公顷土地每年就能创造超过10亿越南盾的价值。TH集团还为义丹县人民创造了许多新的就业机会。

近期，侨芳企业在新旗县大胆投资数百亿越南盾，购入300头澳大利亚奶牛用于养殖，并利用保护区林区建设农场。近年来，新旗县致力于吸引农业投资。除了为宋昆糖厂对接并打造可持续的甘蔗原料外，该县还与德越辣椒出口股份公司合作，并与越南国家牛奶公司（Vinamilk）合作发展奶牛养殖。新旗县农业部部长阮伯实表示：“该县正在制定在新旗县发展奶牛养殖的项目，并与越南国家牛奶公司义安分公司合作，为农民提供产品。未来，新旗县农业将由低产、小规模的种植模式转变为大规模、高效的商品生产模式。”

近年来，义安省在吸引投资服务农业发展方面做得很好，吸引了ODA资金来源用于农业和农村投资，典型的是：修复和升级北部灌溉系统项目，总投资5.3万亿越南盾（JICA贷款资金），目前正在组织招标第一部分建设。该省还推动投资防止盐碱化和保持淡水的Lam河项目3万亿越南盾，黄梅河防盐闸项目7000亿越南盾，Lam Tra运河灌溉系统1740亿越南盾，Nam Viec灌溉系统1500亿越南盾；同时，结合社会化吸引资金来源，发展柑橘、茶叶、咖啡、药用植物等作物，建设示范田，集中水产养殖……最近，日本也在荣市投资农业模式，以提高该市人民的生产体验。

事实上，义安省仍然是土地潜力“最富”的省份，其中120万公顷农业生产用地已被开发，但效益却不尽如人意。数万公顷玉米和大米尚未加工，花生和茶叶仍在生吃，每年有近80万头水牛和奶牛被生宰，3000公顷柑橘仍主要作为水果出售……

应对气候变化

义安省地形复杂，山区众多，河流、湖泊、水坝密布，自然灾害频发，尤其是在气候变化日益复杂的背景下，严重影响着生产和人民的生活。自2003年以来，该省和农业部门已提出总投资超过20万亿越南盾的灌溉工程建设项目，为生产和人民生活提供服务。其中，已有200多项工程进行了维修和升级。许多大型项目包括：Vuc Mau水库维修和升级（世界银行贷款）；Thanh Chuong、Do Luong、Anh Son水库群维修和升级；Xuan Duong、Dong Sang、Tan Thang、Khe Canh湖升级改造……，新建Song Sao湖、Ban Mong湖，新建Nam Dan水闸……

到目前为止，全省共有大小水利工程1500多座，其中包括624座水库、559座电灌站、400座水坝和南北义安两座灌溉系统；已浇灌水渠4700多公里。水稻灌溉总容量达17万公顷/年。已修建了许多经济作物、旱地作物灌溉工程和有色人种地区排水工程，如富新、1/5、同孝、西孝泵站……，有色人种地区排水系统确保近9万公顷经济作物灌溉，19476公顷农作物排水。可以说，近年来对灌溉基础设施的投资对稳定地方农业产生了非常积极的影响，但供不应求。因此，省委、省人民委员会和农业部特别重视对灌溉基础设施的投资，包括运河、水坝和海堤。

农业与农村发展局副局长阮文德表示，为创造有利条件促进农业部门结构调整，实现可持续发展，农业部门将继续动员和吸引预算、外资（ODA、国债等）资金，用于发展农业基础设施、服务生产、应对气候变化，特别是重点项目。吸引中央和地方支持资金，用于修建薄弱环节和紧急工程、渠系以及区域内交通路线。吸引和利用社会化渠道和支持机制的组合资金，建设服务于农业集中区和高科技农业的农业基础设施，其中，优先投资以下项目：植物品种​​开发、畜牧业、林业和水产养殖业；科学技术研究和应用设施，农业高科技园区；集中水产养殖基础设施。吸引投资和资金，建设服务于灌溉、排水、水产养殖、人民日常生活和工业生产供水的多用途灌溉工程；骨干水利工程、与田间交通相配套的机械化生产灌溉工程、江河堤防改造工程、节水灌溉工程、丘陵山区灌溉工程。

除了以上两点，还有许多措施需要解决，比如新农村建设中的结构调整、创新、农业企业股份制改造、农业服务业态创新等。农业界也普遍认为，结构调整是一个复杂、艰巨、长期的过程，需要不断评估、总结、借鉴，根据实际情况进行调整。

周兰