北约的愿景取决于“未知的”唐纳德·特朗普

许多重要问题

与以往任何一次“出国”访问一样，美国总统特朗普此次英国之行也未开始就引发了轩然大波。

美国总统在大选前的重要时刻与大西洋彼岸的亲密盟友见面并出席北约成立70周年庆典，足以给国际观察家们带来足够的关注和讨论的话题。

特朗普此次访英，引起伦敦不少政界人士的怀疑。

自成为候选人并随后当选以来，特朗普先生一直表示支持英国退出欧盟，并批评英国政客在旷日持久的脱欧辩论上浪费时间。

因此，特朗普此次访英引发伦敦众多政界人士的疑虑。值得注意的是，特朗普的到访正值英国即将举行决定脱欧进程的大选前10天。

美国总统唐纳德·特朗普与英国首相鲍里斯·约翰逊会面。 图片：盖蒂图片社

10 月，特朗普表示，反对党工党领袖杰里米·科尔宾对英国来说“非常糟糕”，约翰逊应该与英国脱欧党领袖奈杰尔·法拉奇合作。

这一声明被认为相当敏感，英国首相鲍里斯·约翰逊本人也不得不声明：“我们不会干涉其他国家的选举活动。英美这样的好朋友之间最好的做法就是不影响对方的选举。” 这番言论被视为对美国领导人的警告，警告他们不要干涉英国即将举行的选举。

事实上，特朗普总统此前两次访英（去年7月和今年6月）从未获得英国民众的“欢迎”。每次访英前，数千民众都会举行抗议活动，引发安全问题担忧，甚至导致峰会气氛紧张。

然而，特朗普此次访英期间，主要议题并非脱欧，关注点也并非美英关系，而是北约问题。观察人士称，这个话题足以让特朗普无暇关注脱欧。

的确，北约成立70周年之际，正面临着一系列客观和主观的问题，包括成员国之间的分歧、联系的弱化以及对北约未来缺乏信心……

这些问题的原因之一在于唐纳德·特朗普总统的观点和政策——他从未对北约这样的多边组织感到满意。正因如此，特朗普先生在此次活动中的言论，才引发了业内人士的困惑和担忧。

还记得吗，在2018年布鲁塞尔北约峰会上，特朗普先生不断批评欧洲盟友未能履行承诺，将GDP的2%贡献给北约预算，从而引发了会议的混乱。这位白宫主人还将矛头指向德国，声称在莫斯科和柏林之间建设北溪2号输油管道的合作项目将对北约安全产生负面影响。

观察人士认为，分担财政负担的话题，特别是要求欧洲国家增加军费开支的话题，肯定会被特朗普先生再次提及，尤其是他最近要求韩国将国防开支增加5倍，以支持美军在这个东北亚国家驻扎……

北约领导人出席2018年比利时布鲁塞尔峰会。图片来源：盖蒂

北约将会怎样？

这一问题近期成为多个国际论坛的热门话题，尤其是在法国总统马克龙公开表示“北约已脑死亡”之后。

当然，这个问题在未来两天举行的成员国领导人会议上很难得到解答。欧洲媒体评论称，此次活动主要具有象征意义。届时会有握手和祝贺，但北约29个成员国领导人很难达成共识，即便能达成一致，也只能提出一些关于北约未来的建议。

例如，法国和德国刚刚提议成立专门的研究小组来塑造北约的未来，这意味着在新的国际安全环境下，北约除了军事理论之外，还要建立新的政治理论。

这一建议有望给北约带来质的变化，但无法立即实施，需要时间进行研究、分析和协商，因此分析人士认为，北约最早也要到2021年才能完成新的学说和新的战略愿景。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙（左）11月28日在巴黎会见北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格。图片来源：美联社

北约能否构建团结共识的氛围，很大程度上取决于美方和特朗普总统个人。

短期内，北约能否构建团结共识的氛围，很大程度上取决于美方和特朗普总统本人。据称，特朗普国内的弹劾程序，或是英国民众对他访问的反应，都会对特朗普的情绪产生很大影响。

因此，英国主办方巧妙地组织了这次活动，与其他峰会相比缩短了日程，甚至可能没有北约领导人的联合午餐，以避免特朗普总统突然发表声明或做出决定的情况。

观察人士认为，鉴于近年来欧美关系的破裂，包括特朗普与默克尔等欧洲领导人的私人关系，欧洲国家目前或许无意修复北约内部关系，而是会等到明年年底美国总统大选结束后，寄希望于美国政府的更迭。

当然，在等待期间，北约成员国领导人也不能忽视这样一个事实：这个军事联盟正在日益崩溃，需要进行重大改革，才能重振已成立70年的北约。