陈祺：土地使用权证首次签发率较低。

新岐县人民议会表示，通过各乡镇的审查报告，新岐县共有3,783宗土地使用权尚未颁发第一张土地使用证（LURC），其中：符合LURC资格的有1,628宗，不符合LURC资格的有2,155宗。

该县自然资源与环境厅表示，自今年年初至2022年11月，该县已签署并颁发3060份土地使用权证，其中2662份由新岐县土地登记处和义安省土地登记处管辖，398份由县人民委员会管辖。其中，270份为首次颁发，128份为因面积增加而变更颁发。土地使用权证首次颁发率较低，仅为16.58%（270份/1268份）。

同文乡（Tan Ky）新建的乡村公路。摄影：Tran Chau

究其原因，由于新办土地使用权证案件大多违反土地法，需要先进行行政处罚，才能考虑编制土地使用权证发证记录，耗时较长，影响土地使用权证的发放进度。部分单位对299地块图系统保存不完整，造成土地使用权证发证记录的评估困难。

土地使用权证发放工作中存在的问题主要有：林业用地与其他类型土地重叠，防护林地拟转为生产林，无证无据、无记录、无证无照划拨，用土地建设学校、车站、道路等，没有具体的指导性文件。

另一个原因是，《土地法》的颁布伴随着政府、自然资源与环境部、部际、省人民委员会的许多指导性文件和经常修改的文件，因此，在“一站式服务中心”和电子信息门户网站上更新和公开发布不够及时。

此外，一些公务员的公务意识和责任心不高，兼职较多。

面对这种情况，新奇县已加强检查、监督并督促落实省人民委员会第815/KH-UBND号计划；集中解决积压问题，加快按计划发放土地使用权证的进度。

该区不断总结土地使用权证发放过程中遇到的困难和问题，请示上级指导处理。

此外，本区将提高干部、公务员和公职人员在土地使用权证审批工作中的责任感和公德心；及时发现并严肃处理在办理土地行政手续时滋事骚扰单位和个人的干部。同时，对乡镇人民委员会一站式办理土地使用权证申请材料进行整顿和监督，并按规定执行。继续对超范围划拨土地来源的土地案件进行检查，并及时出具结论，作为审议是否按规定办理土地使用权证申请材料的依据。