新任世贸组织总干事：改革时代的“新风”

对商业的热情

打破玻璃天花板很难，更不用说钢铁天花板了。这在日内瓦——世界最大多边贸易机构的总部——绝不可能发生。世贸组织《非洲报告》的比喻指的是黑人女性恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉出任世贸组织总干事——这在世贸组织历史上从未发生过。然而，对奥孔乔-伊韦阿拉来说，这并非她第一次创造历史。

恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉出生于1954年，是尼日利亚著名的经济学家。1976年，她以优异成绩毕业于美国哈佛大学经济学专业，并荣获毕业生代表称号。之后，她又获得了麻省理工学院的博士学位。大约17年前，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉博士挑战了尼日利亚的父权制，成为尼日利亚任职时间最长的财政部长和外交部长，最重要的是，她成为首位担任这些职位的女性。

恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉成为首位女性世贸组织总干事。图片：Keystone

这位尼日利亚经济学家在世界银行工作了25年，在华盛顿特区也声名鹊起。作为首席执行官，奥孔乔-伊韦阿拉在非洲、欧洲和中亚的一系列发展项目中发挥了重要作用。2012年，在非洲和发展中国家的支持下，她竞选世界银行行长，试图打破美国在该职位上的主导地位。尽管最终失败，但奥孔乔-伊韦阿拉的声誉再次得到巩固，并获得了更多支持。

2020年10月，她竞选世贸组织总干事一职后，得到了时任总统特朗普政府除美国外几乎所有成员国的支持。支持韩国候选人然而，随着美国新政府就职并宣布支持她出任世贸组织总干事，奥孔乔-伊韦阿拉的机会变得更加广阔。美国贸易代表办公室评价道：“她因其高效的领导能力而广受尊重，并在一个拥有多元化成员的大型国际组织中展现了丰富的管理经验。”

奥孔乔-伊韦阿拉将于3月1日正式出任这一多边组织的最高领导人，这标志着她辉煌却充满荆棘的职业生涯中一个历史性的里程碑。去年，当被问及为何竞选世贸组织最高领导人——这份被许多人视为艰难而棘手的工作——这位66岁的老妇人只是笑了笑：“因为我对贸易充满热情。”

“我工作很努力。我随时都可以睡在冰冷的地板上。”

奥孔乔-伊韦阿拉女士

奥孔乔-伊韦阿拉被描述为一位勤劳、谦逊、坚韧的女性，能够承受任何艰辛。她在青少年时期经历了尼日利亚残酷的内战，这场战争使她的知识分子家庭陷入贫困。“我是一个勤劳的人。我随时都可以睡在冰冷的地板上，”她在2012年的一次采访中说道。奥孔乔-伊韦阿拉担任尼日利亚财政部长期间，绑匪劫持了她的母亲，并要求她辞职。据BBC报道，她拒绝了绑匪的请求，几天后，她83岁的母亲被释放。

2020 年 7 月 15 日，尼日利亚前外交和财政部长恩戈齐·奥孔乔·伊韦阿拉在日内瓦向记者发表讲话。

前世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米表示，奥孔乔-伊韦阿拉具备胜任这份工作的资质、经验、人脉和动力。“我认为她是一个不错的选择。她成功的关键在于她能否在美欧中三国之间协调运作，”拉米说道。尼日利亚人民也为奥孔乔-伊韦阿拉感到自豪，并对她充满信心，因为她的成就激励着全国所有女性。

世贸组织的愿景

世贸组织正处于十字路口，许多国家似乎背离了国际贸易规范，保护主义抬头​​，贸易紧张局势失控。此外，由于美国（在特朗普政府的领导下）阻止新法官的任命，该组织的上诉机构已瘫痪数月，无法对任何贸易争端作出裁决。“我的愿景是让世贸组织焕发活力，更加强大，能够自信有效地应对当前存在的问题，”奥孔乔-伊韦阿拉在2020年7月的一次听证会上告​​诉世贸组织成员国。新任世贸组织总干事的首要任务之一是重启陷入僵局的渔业补贴贸易谈判，“重振”世贸组织上诉机构。

奥孔乔-伊韦阿拉女士有望为世贸组织改革时代带来“一股清新之风”。

她还强调，世贸组织需要改革和更新，以适应21世纪的变化，例如电子商务、数字经济、绿色经济。欧盟和美国官员此前已认识到世贸组织改革的必要性，但未能就如何改革达成共识。凭借丰富的经验和卓越的声望，奥孔乔-伊韦阿拉女士有望凭借其外交技巧和说服力，为世贸组织的改革时代带来一股“新风”。

日内瓦世贸组织总部。图：法新社

对世贸组织而言，恢复其正常运作已变得刻不容缓，尤其在新冠疫情扰乱全球贸易活动的背景下。新任世贸组织总干事表示希望世贸组织能够在抗击新冠疫情中发挥作用，特别是支持“新冠疫苗实施计划”（Covax Facility），这是一个旨在确保较贫穷国家获得疫情疫苗的全球计划。奥孔乔-伊韦阿拉女士拥有25年的世界银行经济学家经验，并自2016年起担任全球疫苗免疫联盟主席。她还希望发展中国家能够自主生产更多疫苗，以克服供应短缺问题。

新任世贸组织总干事的愿景和优先事项方向正确，但通往成功的道路充满挑战和压力。例如，重启世贸组织争端解决机制。尽管拜登政府“全力支持”奥孔乔-伊韦阿拉的候选资格，但尚未就是否重启世贸组织上诉机构做出决定。

重启陷入僵局的贸易谈判也被视为一项艰巨的任务。由于美国、中国和印度等成员国之间存在分歧，世贸组织多年来在主要国际贸易协定方面进展甚微。美国、中国和欧盟之间的贸易紧张局势正在加剧。华盛顿和布鲁塞尔敦促世贸组织审查中国在该组织的地位，指责北京利用其“发展中经济体”的称号来获取增长优势。

这一背景要求世贸组织成为最公正的仲裁者。此外，无论行动领域如何，新任世贸组织总干事的最高任务是设法恢复全球对这个全球最大多边贸易机构的信心，并引领该组织迈入更高效、更成功的新时代。