加强督促激励工作，创造发展突破

（同志讲话节选）胡德福- 第十三次省委书记（省人民议会）

（Baonghean）——……2014年，在中央政府的有力支持下，在全省党委、政府和人民的共同努力下，我省取得了十分重要的成果。首先，经济增长率达到7.29%（全国平均水平为5.8%），这是一个综合指标，体现了我省在经济社会发展中付出的巨大努力和极其活跃的作风。其次，力争预算收入达到7.4万亿越南盾，突破1万亿越南盾，创历史新高。国防安全也得到有效维护……

然而，按照目前的预算增长率，该省需要10年时间才能平衡收入。

胡德福同志。

另一个问题是，我们的招商引资工作非常强劲，去年吸引了105个项目，投资总额达18.5万亿越南盾。2014年招商引资工作的不同之处在于，一些大型国内企业，例如Ton Hoa Sen、Masan、Wincom等，已在义安省部署投资，而且投资速度非常快。但在招商引资方面仍未取得突破。我们的经济发展模式是全面发展，这意味着经济发展与社会福利紧密相连。

如果我们在招商引资方面没有突破，那么与全国相比，我们仍然处于“低地”地带，或者说，我们仍然无法实现目标。关于官方发展援助（ODA）资金，我省已签署28个项目协议，总资金11.7万亿越南盾，但实施进度非常缓慢。对于这笔资金来源，只要有量，就会拨付。我们有两个大项目：日本JICA项目，金额5.7万亿越南盾，尚未招标，也就是说没有拨付，没有资金量；这也体现了领导和管理能力。世界银行投资荣市基础设施建设的WB项目，资金2.5万亿越南盾，将于2017年结束，目前北运河整治工程正在进行中，资金量不大。

基础设施建设方面，2014年被认为是发展最快的一年，实施了许多大型项目，如6座立交桥的建设，其中4座立交桥总投资近3万亿越南盾，力争明年第一季度再完成2座大型立交桥：安利路口立交桥和46号国道立交桥。机场和港口也在不断投资和升级改造。门罗港已完成疏浚，可容纳2万吨级船舶，目前已找到投资者，将继续向海扩展，建设5号和6号泊位，使门罗港未来吞吐量达到2000万吨/年。荣市机场是越南发展最快的机场，目前年客流量达120万人次，拥有6条航线，正在投资建设一座可容纳约300万人次的航站楼，并正在向交通部和航空公司提交将荣市机场改建为国际机场的申请，同时继续建设一条3000米跑道，投资额达1.3万亿越南盾。这是我们发展配套产业的必要条件。

在落实国家新农村建设目标任务书方面，我们已有20个乡完成目标，100多个乡达到13项标准。2015年，我们力争实现20%的乡（相当于67个乡）达到中央下达的新农村建设目标。我们在新农村建设方面取得的成果意义深远，成效显著，例如在土地整理、地块互换、农业生产科技示范区建设等方面……特别是，我们在2个新农村建设示范乡建设方面取得了突破。

对外方面，扩大与老挝川圹、华潘、博雷康赛3省、法兰西共和国阿莫尔河沿岸省、韩国京畿道、俄罗斯联邦乌里扬诺夫省的投资合作与交流，并与世界银行、亚洲开发银行、世界银行、科特拉银行、德国复兴银行等国际货币组织建立合作关系，吸引投资项目进入该省。

在卫生领域，我们已建成拥有700个床位的综合医院，做好社会化工作，并将医学科学技术应用于医疗检查和治疗，如骨髓移植等。目前，我省卫生基础设施状况良好，应重点抓好两大方面：医德医风和提高专业素质，使我省医生的专业素质接近全国乃至本地区医生的水平，使人民群众就医不必远赴河内、胡志明市和新加坡。我们要继续积极推进医疗社会化，如将于2015年农历新年前投入使用的拥有400个床位的妇产医院，并继续推动合作建设拥有600个床位的医院。我们在教育培训领域也取得了丰硕成果，在全国名列前茅。

我建议省人民委员会与县乡两级当局集中资源、注意力和决心，在2015年完成国家级标准学校的目标，不愧为像义安这样的学习之地。教育培训部已经解决了一些难题，例如土地面积……现在的问题是质量和设施，需要集中精力实现教育目标。同时，保持重点培训的高水平成绩，全面发展教育。在过去的一年里，我们实施了吸引高考分数在25分以上的优秀毕业生到各部门、行业和领域学习的计划，吸引了70名学生，是全国最多的。全省劳务输出占全国的11%，也是全国最高的，为创造就业机会做出了贡献，向国内转移了大量外汇。人民的物质和精神生活得到了改善。

如今，世界已将义安省维族民歌和军歌列为人类非物质文化遗产，这令人感到无比自豪。然而，在义安省，维族民歌和军歌依然默默无闻，既没有横幅，也没有响亮的宣传口号。因此，要让维族民歌和军歌永垂不朽，首先，该省的人民和官员必须保护和弘扬这些民歌，避免出现“世界保护我们的文化遗产”的想法。

在此，我想与大家分享未来几年的工作方向。2015年，我们将召开省党部三级代表大会，也是我们集中力量完成省党部十七大决议目标、开启新五年任期的一年。因此，2015年我们必须取得突破；如果经济上不能取得突破，我们就会失败。我省土地潜力广阔，人力资源丰富，人才济济；矿产资源丰富，森林资源、海洋资源、航空资源、港口资源丰富。看看其他省份，例如太平、南定或南部各省，连一块岩石修路都很困难，更不用说港口或锡矿、木材等矿产资源了。

我们需要思考义安省如何才能进一步发展？义安人民有学习的传统，有了资源，就必须突破。那么，这其中的障碍是什么呢？是思想意识、精神、责任感，还是做事方法？我们制定了目标，制定了战略和计划，我认为这些都比较完善，但问题在于我们必须到达目的地。而为了到达目的地，这次省人大代表、各部门、各部门、各组织、全体人民，都必须努力突破，才能实现省党代会、政治局第26号决议和省人大决议确定的目标。为此，我认为，我们将重点做好以下几件事：

第一，我们注重基础设施建设。搞好国际机场、港口、口岸、公路体系、工业园区体系、社会经济基础设施建设，无疑是为经济发展创造条件的一条捷径。

第二，集中精力招商引资。如果VSIP 6号工业园区在2015年不能投入运营，那就意味着我们彻底失败了，我们的决议彻底失败了。如果我们能在2015年让VSIP 6号工业园区投入运营，那么在2016年和2017年，我们就能提高效率，这意味着后续项目将增值，翻番。VSIP 6号工业园区至少能吸引400到500家企业入驻，使我们的财政收入达到20万到30万亿越南盾，为数以万计的工人创造就业机会。总理高度重视义安省，并与新加坡总理李显龙先生共同推动VSIP 6号工业园区落户义安省。目前，他们指示只建设三个VSIP工业区：VSIP 6、VSIP 7和VSIP 8。问题在于，我们必须清理土地，与平阳Becamex公司协调建设基础设施，以便胜科集团（新加坡）能够将经济集团的基础设施引入这里，这样我们才能发展。吸引基础设施必须有重点，例如，我总是提醒各县发展皮鞋或纺织业，以解决劳动力问题并平衡人力资源。一个县只有几家工厂，任何一个有很多工厂的县也只有三家工厂，以确保闲置的农业工人就业；如果我们引进很多工厂来争夺廉价劳动力，我们就会失败。

我还想告诉大家，总理制定的机制和政策对我们非常有利。例如，我们在黄梅-同海工业园区拥有1200公顷土地。总理最近签署了并入东南经济区的决定，这意味着我们将享受与东南经济区相同的政策。雄西乡（雄原省）的750公顷土地也将加入东南经济区。这意味着机制已经启动，并获得了激励措施。现在的问题是如何吸引投资并进行管理。另一个问题是水泥行业。目前，水泥行业的规划产能为1500万吨。如果我们加快步伐，到2020年，我们的水泥产量将达到1200万吨。杜良水泥公司已移交给维萨伊公司，总理最近批准将其产能提高到600万吨/年。

我们还要重点关注人力资源培训、新农村建设、消除饥饿、减贫、行政改革、机制改革、政策改革以及教育培训发展。在每个领域，我们都会选择一两个突破口，作为推动该领域发展的动力。关于人力资源培训，我们是一个学习型国家，大学生很多，但省委常委会已经讨论，我们应该转向职业培训，确保所有孩子、所有家庭都有工作、有收入。学习好的人可以考上大学，报效国家，报效祖国；条件艰苦、境遇不好或学习成绩不好的人可以去职业学校接受培训，在经济团体、企业和公司中创造就业机会。

2015年，我们继续维护社会秩序稳定，建设稳固的国防安全。战略、计划和大门已经打开。目标已经明确，现在的问题是，我们能否把船开到岸边，这是全党、全民、各级机关、阵线和各组织的责任。同志们要齐心协力，督促、鼓励、推动，使我省经济实现突破、发展，迅速成为中北地区的经济中心；使义安省不愧为学习的土地、胡伯伯的故乡，真正摆脱贫困落后……

(*) 标题来自义安报。