加强对话，寻求人民共识

（宝贤）——在领导、指导、管理和运作过程中，各级许多党委和部门都重视并推动与人民开展对话活动，以寻求在各级、各部门、各地方落实政治任务的共识。

减少挫败感，消除“热点”

这条穿过雄原县的72米长的道路工程全长2.8公里，将收回雄西乡6个村庄的400多户农户和住宅用地，特别是收回132户住宅用地，其中104户（属于Vac和Nam Phuc Long两个村庄）将被搬迁安置。

虽然在实施土地征收、清理和安置补偿程序的过程中，区级机构已协调一致，正确全面地执行了现行的国家法规，但尚未在人民中形成共同的声音和共识。

在瓦茨村，除了要求提高补偿价格外，该村 50 户受安置家庭还对区政府选择的安置地点和其他一些问题表示不满。

南灵乡民众与南丹县委常委会进行对话。照片：梅花

为了解决每个问题，区委书记、区人民委员会主席和有关部门人员深入各个村庄，组织与村民进行多次有针对性的对话，挨家挨户宣传，让村民清楚地了解补偿政策是按照国家规定执行的，没有其他办法；同时，明确回答村民要求安置的地点在义安省可持续工业园区总体规划中。

除了明确价格和安置地点外，该地区还通过对话满足了民众的一些愿望，例如：让他们继续保留雄西乡居民身份，他们的孩子仍然可以在雄西乡的学校就读，而不是在搬迁到雄原镇第 12 区后搬到镇上；建议投资方在项目实施前修建一条服务道路，以确保民众出行；以及在民众抵达新的安置地点时提供更多支持。

通过对话，截至2017年1月，瓦克村所有住户均已将土地移交给该项目。同样，南福龙村54户住户中也有36户清理并移交了土地。

雄原县委书记黄文飞同志表示，在领导、指导、管理和运作过程中，从县级到基层，党委和政府高度重视与人民群众的对话。因为通过对话，双方才能更充分地就亟待解决的紧迫问题进行交流。

在安城县，政府在经济、社会、国防和安全等各个方面的管理和运作近期都发生了许多积极的变化。在忠城乡，道路从4米拓宽到8米被视为新农村建设中的一次“革命”。人们认为4米宽的道路已经足够通行，而土地面积有限的家庭也不愿意支持道路拓宽。

然而，通过与民众对话，公社工作小组成功说服民众同意支持扩建政策。同样，最近，为落实省区政府关于清理7B国道交通安全走廊违规行为的计划，该公社辖区内有1.5公里长的路段违规，涉及104户居民。当地政府也组织了对话，向居民明确表示，如果他们自愿拆除违规建筑，将给予积极评价；如果不拆除，则将被强制拆除。因此，截至目前，104户居民中已有99户自愿拆除并归还了违规区域。

安城县人民委员会主席潘文宣同志强调：对话是管理者和管理对象理解和解决共同问题的重要途径。如果一个地方不重视、回避或忽视对话，就很容易“小题大做”、“小事变成大事”。在安城县，通过对话，许多市民主动撤回了投诉和举报，或者接受了当局的处理结果；例如，在Hom市场（东城乡）实施收费、建设庄吉工业园等问题上，大多数市民也表示同意。

形成共同的声音

近年来，党委、机关、部门、机构、单位负责人与群众、下属官员之间的大型“会议”形式的对话也得到了加强和推进。例如，省级公安机关在不到两年的时间里，就组织了一系列对话，对话对象包括：省委书记、省公安局局长与交通警察部队；与直接负责群众行政事务的警察部队；与乡镇公安部队；与青年团；与各行业妇女代表……此外，区、市、乡镇公安机关定期举办的“警察听取群众意见”论坛也是对话的一种形式。

省公安厅副厅长阮德海中校表示，最成功的地方在于党委和董事会直接听取了各部队的主要意见，而不是通过中间人或通过报告执行任务过程中遇到的困难和障碍，以及各部队的想法、愿望和建议。

此后，党的常委和省公安厅出台了具体适当的政策和指示，尤其是在纠正和克服各部队存在的不足和局限性方面。

水路交通警察对非法采砂者展开打击行动。照片：麦花

例如，经过与交警队伍的对话，省委、省公安厅对交警队伍各方面工作加强了全面、彻底的指导；同时，采取了多项措施和解决方案，整顿礼仪、工作方式和态度，给全省交警队伍带来了深刻的变化。

或者，在与直接负责民众行政手续的警力进行对话后，各单位和地方警察将办理行政手续的天数从每周一至周六增加；将一站式服务中心快速办理身份证的时间从1天增加到每周二、周四和周六的3天。

促进在居住地为老年人、残疾人、其亲属以及革命贡献者免费发放身份证。缩短国家安全秩序管理领域行政手续办理时间：身份证发放3日内完成；乡镇派出所当日返还永久居住登记结果，市、镇派出所5日内返还；临时居住登记当日完成……

2017年，地方政府与公安部门合作，在63个乡组织了乡级人民议会主席和人民委员会主席与民众的试点对话活动。据省民主与法律委员会主任、祖国阵线委员会主席阮德成同志介绍，鉴于初步成功，祖国阵线各级部门也进行了评估，总结经验教训，以便今后继续广泛、定期地开展此类活动。

省委群众动员委员会副主任潘清斗表示，虽然许多机构、单位和领导人对对话活动感兴趣，但仍有一些地方和单位的领导人和负责人对与人民群众和工人的接触和对话不够重视，因此出现问题、积压和拖延，造成民众沮丧。

另一方面，对对话后结论落实情况的检查和掌握工作仍然有限，因此落实效率不高。为此，有必要对2012年8月30日义安省委关于与民众接触对话规定的第2924/QD-TU号决定实施5年的情况进行初步审查，以便在未来提出更有效的解决方案。

梅花