加强经济管理和干部巡视监督

(Baonghean)继多起信用违约、土地“变魔术”以及近日发生的省文化中心副主任为“找工作”骗取数十亿越南盾的案件之后，表明各行各业众多官员滥用信任和职权谋取不法利益的行为已经达到了令人震惊的程度……

只要上网，就能看到数百条关于全国多个省市银行、信贷和土地官员被捕和起诉的新闻和文章。时间主要集中在2011年第二、第三和第四季度。其中包括香港进出口银行、农业银行、西贡商业股份银行等7名官员和4名银行官员同时被解职的案例……在义安省，一系列债务违约事件发生后，被捕官员的名单不断增加。

仅在 2011 年最后几个月，警察机关就起诉了 2 名被告：Dang Nam Hai——进出口银行个人信贷部负责人，Nguyen Trong Hung——西贡商业股份银行官员，他从银行贪污了数百亿越南盾，1 名被告是坊人民委员会主席，2 名被告是地籍官员和前地籍官员，1 名被告是荣市城市局前官员，最近，他们正准备以诈骗罪起诉 Bui Xuan Lam——省文化中心前副主任。

被捕官员最普遍的特点是，他们大多年轻，在土地管理、银行或其他国家机构等敏感领域任职，并于2011年下半年和今年年初同时被捕。尽管年轻，这些官员的诈骗和挪用公款手段却“老练”：伪造账户从银行取款，伪造账户制作假土地证，或者像省文化中心副主任裴春林那样，收受贿赂“跑工作”、“办项目”，但总是与给他钱的人签贷款合同。截至2月15日中午，已有80多起受害者上访，指控裴春林挪用公款超过60亿越南盾。

据乂安省公安局经济管理秩序及职务犯罪侦查局（PC46）透露，上述职务犯罪案件的共同点是：利用法律、国家管理的漏洞和人民的轻信，利用人民的贪婪，利用数千名失业大学生的巨大需求，利用建筑公司的工作、合同和项目需求。

乂安省公安厅经济管理秩序犯罪侦查局局长兼职务警察陶红立上校表示，维护经济秩序的难度与许多领域、许多层级有关，与经济法律法规以及政府和地方的经济发展计划和战略有关。

任何企业都不希望警方调查。尤其是在银行业这样的敏感行业，安全部门必须更加谨慎。调查时，安全部门必须有证据和维护法律的理由。他们不能随便进去看看他们借钱给谁，放了多少钱，也不能交出所有文件。

陶红立上校认为，目前我国经济管理中最困难的仍然是商业银行的管理。目前，商业银行的管理主要依赖于国家银行。一笔贷款或借贷交易完成，就被认为是成功的，但风险却没有被考虑在内。一旦出现风险，就会“事后解决”。任何一家实力雄厚的银行都会有抵押品，但通常只会贷出抵押品价值的50%。如果没有抵押品，或者管理不严，资产评估不到位，那么100越南盾的资产就会被估价为300越南盾，一旦出现风险或债务，就丧失了偿还能力。

我省各银行每年借款约40万亿越南盾，但放贷却高达60万亿越南盾，贷款额是实际资金的1.5倍，因此坏账率不断上升，据报道高达3%。与此同时，他们把贷款投资于房地产、城市建设等无效项目，或者放贷出去，利率很高……

可以说，多年来，各级机关、职能部门对违法行为的处理松懈，导致不少人和企业违法却没有得到妥善处理，法律的严谨性荡然无存。很多时候，警方已经调查清楚，证据充足，但其他执法部门在办案时却一片混乱。

土地管理、货币管理、招录工作等方面的漏洞，高校毕业生就业压力过大，高校培养不到位，招录考试不规范……都是导致一批不称职、道德素质低下的官员还能明目张胆地进入国家机关、银行……进而获得晋升机会，违法犯罪的条件也更加容易的原因。

义德荣市教师陶贤良女士在读到裴春林的新闻时评论道：“如果国家有严格的招聘机制、合理的考试和招标程序，就不需要跑腿办事、跑项目了。” 义安省警察局调查员胡忠雄先生表示：“警察机关、报纸和广播电台需要加大宣传力度，让每个人都提高警惕，避免犯错，减少轻信，并甄别出那些堕落、腐败和图谋不轨的人。”

近年来，国内不少年轻干部违法犯罪，反映出许多地方、各级巡视监督和维护纪律工作不够常态化、力度不够，对违法违纪行为的打击力度不够。近期发生的案件大多是干部因生命危险主动投案自首，被上级领导或基层党组织发现的案例并不多见。很多案件，尽管证据确凿，法院却判处无罪释放或无法追诉。

从上述情况可以看出，要进一步肯定领导者的角色与地位、管理者的心与愿景以及员工的用人理念，就需要员工的工作过程从评估、规划、轮岗、培训、培养、安排、使用都必须透明、客观，做到人尽其才、事必躬亲，任何一个环节都不能疏漏。

各机关、各部门、各单位要切实抓好干部、党员、员工特别是骨干人员、违规高发岗位干部的培训和政治教育，加强思想政治教育、职业道德教育和作风建设，从专业技能、作风生活两个方面加强对干部、员工的管理，对发现的违规行为，要从源头抓起，起到教育震慑作用，避免出现干部、员工违纪违法的局面。

在经济管理、信贷和银行管理方面，需要建立更完善的风险管理体系，更贴近国际惯例，国家银行的监督检查作用也需要加强。总之，很多银行官员被捕，是因为国家银行管理不严。同样，土地领域的官员被捕，也是因为主管部门缺乏监督检查。

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