加强税收债务追收

（Baonghean）-2012年，义安省税务局共收回税款超过1.343万亿越南盾，较2011年（9.53万亿越南盾）增长29%，为完成预算任务（103%）做出了贡献，与2011年相比，税款减少了11%，年末税款降至5.89万亿越南盾（为近几年来的最低水平）。然而，2013年，仅仅过了前三个月，税款就比2012年底大幅增加（增长了20.9%）。在经济尚未真正复苏的情况下，税款的收回更是难上加难……

报道称，截至3月31日，义安省欠税总额达7120亿越南盾，占2013年预算的14.5%，几乎是税务总局目标（5%）的3倍，比2012年增长2.5%。其中，商业领域欠税近6850亿越南盾，占总债务的95%。按行业划分，建筑领域欠税近2420亿越南盾，占34%；贸易和服务领域欠税超过400亿越南盾，占5.6%。然而，据了解，在91%可收回的债务中，许多企业和经营户并不容易收回，尽管税务机关采取了诸如计算滞纳金、在大众媒体上公布、通过银行账户强制执行等措施……

如，越老经济合作投资股份有限公司欠款201亿越南盾，其中96.5%超过90天；中央投资发展股份公司欠款183亿越南盾，其中74.2%超过90天；投资建设股份公司24号欠款146亿越南盾，其中67.3%超过90天；河内住宅投资发展股份公司30号欠款139亿越南盾，其中77%超过90天……

有些企业欠税金额较大，包括2006年至今的欠税，如越老经济合作投资股份有限公司（位于阮士萨街）、中央投资发展股份公司（位于阮太学街）、义安桥路股份公司（位于潘佩珠街）、永和陶瓷股份公司（现为宜和砖业股份公司）……还有很多企业欠税金额不大，却故意拖延，接到邀请后，企业承诺的缴税期限到时却依然不缴。还有一些欠税金额较大的企业，虽然每月按时申报纳税，但却没有产生收入、支出和税款，经核查发现，这些企业已经停止营业，却没有按照规定程序，无法联系主管税务机关催收欠税。上述情况表明，追税工作十分困难。



荣市税务局在荣市黎利坊 757 号股份公司强制征收税务债务。

在采取措施开拓收入来源、防止收入流失的同时，义安税务局还加强了追债措施，如：协调本行业及相关行业的单位督促追债；结合月度和季度竞赛活动，将追债目标落实到每个单位和个人……仅 2013 年第一季度，税务局就发出 778 份通知，计算滞纳金 102 亿越南盾，通过银行账户收取 87 笔，金额近 1,720 亿越南盾，并邀请 21 家企业到税务局要求缴纳承诺。但到目前为止，债务不但没有减少，反而有增加的趋势。

管理实践表明，通过银行和国库账户强制追收欠税的措施取得了积极成效。得益于税务局、银行和国库之间的协调条例，今年前4个月，税务局办公室和荣市税务局已追回超过1800亿越南盾。然而，为了进一步提高追收欠税的效率，需要计划投资局、财政部等部门的协调配合，以便各部门能够根据各自的职能，与税务机关协调追收欠税。

另一种执行方式是根据《税收征管法》第93条的规定，扣押资产进行拍卖，以追回税款。这是一种威慑力更强、更有效的措施，但在荣市实际运用时，出现了很多问题和不足，比如：参与部门的费用是从拍卖资产的收益中扣除的（实际上，执行完成后必须立即支付），但是由于企业已经缴纳了全额税款，因此无需拍卖资产，那么资金从哪里来？或者从执行地的其他资产中来，组织执行时，部门之间很难协调。更不用说，在许多情况下，已经抵押在银行的资产在扣押时会引起纠纷。

根据省税务部门的指示，尽管存在困难和复杂情况，但未来将加强执法措施。税务部门将直接扣押资产进行拍卖，或将行使权力向民事法庭起诉部分企业。

Duong Minh Duc（义安税务局）