加强税收债务追收

（Baonghean）-2012年，义安省税务局共收回税款超过1.343万亿越南盾，较2011年（9.53万亿越南盾）增长29%，为完成预算任务（103%）做出了贡献，与2011年相比，税款减少了11%，年末税款降至5.89万亿越南盾（为近几年来的最低水平）。然而，2013年，仅前三个月，税款就比2012年底大幅增加（增长了20.9%）。在经济尚未真正复苏的情况下，税款追收工作更加困难……

报道称，截至3月31日，义安省的欠税总额为7120亿越南盾，占2013年预算的14.5%，几乎是税务总局下达的目标（5%）的三倍，比2012年增长了2.5%。其中，商业领域欠税近6850亿越南盾，相当于总债务的95%。按行业划分，建筑领域欠税近2420亿越南盾，占34%；贸易和服务领域欠税超过400亿越南盾，占5.6%。然而，据了解，在91%的可收回债务中，许多企业和经营户并不容易收回，尽管税务机关采取了诸如计算逾期缴税罚款、在大众媒体上公布、通过银行账户强制执行等措施……

例如，越老经济合作投资股份有限公司欠款201亿越南盾，其中96.5%超过90天；中央投资发展股份公司欠款183亿越南盾，其中74.2%超过90天；投资建设股份公司24号欠款146亿越南盾，其中67.3%超过90天；河内住宅投资发展股份公司30号欠款139亿越南盾，其中77%超过90天……

有些企业欠税金额较大，包括2006年至今的欠税，如越老经济合作投资股份有限公司（位于阮士萨街）、中央投资发展股份公司（位于阮太学街）、义安桥梁道路股份公司（位于潘佩珠街）、永和陶瓷股份公司（现为宜和砖业股份公司）……还有很多企业欠税金额不大，却故意拖延，接到邀请后，企业承诺的缴纳期限到时却依然不缴纳。还有一些欠税金额较大的企业，虽然每月按时申报纳税，但却没有产生收入、支出和税款，经审查发现，企业已经停业，但没有按照规定程序办理，也无法联系到负责人向税务机关催收。以上情况表明，追税工作是一项艰巨的任务。



荣市税务局在荣市黎利坊 757 号股份公司强制征收税务债务。

在实施开拓收入来源、防止收入流失措施的同时，义安税务局加强落实各项措施催收欠税，如：协调本行业及相关行业单位督促催收欠税；将催收任务落实到每个单位和个人，并开展月度和季度的竞赛工作……特别是，2013年第一季度，税务局共发出778张罚单，计提滞纳金102亿越南盾，通过银行账户催收87起案件，金额近1,720亿越南盾，并邀请21家企业到税务机关要求缴纳欠税。但截至目前，欠税不但没有减少，反而有增加的趋势。

管理实践表明，通过银行和国库账户强制追收欠税的措施取得了积极成效。得益于税务局、银行和国库部门之间的协调条例，今年前4个月，税务局办公室和荣市税务局已追收欠税超过1800亿越南盾。然而，为了进一步提高追收效率，需要计划投资局、财政部等部门的协调配合，配合税务机关根据各自职能开展追收工作。

另一种执行方式是根据《税收征管法》第93条的规定，扣押资产并进行拍卖以收回税款。这是一种更具震慑力、更有效的措施，但在荣市的实践中，出现了许多问题和不足，例如：参与部门的费用从拍卖资产的收益中扣除（实际上，执行完成后必须立即支付），但企业已经缴纳了所有税款，因此无需拍卖资产，那么资金从哪里来？或者从执行地的其他资产中，组织执行时各部门之间很难协调。更不用说，在许多情况下，已在银行抵押的资产在扣押时会引起纠纷。

根据省税务部门的指示，尽管存在困难和复杂性，但未来仍将加大执法力度。税务部门将直接扣押资产进行拍卖，或将部分企业诉诸民事法庭。

Duong Minh Duc（义安税务局）