加强社会监督批评

（Baonghean）——2015-2020年任期各级党代会要求越南祖国阵线发挥社会监督、批评作用。在完成地方政治任务的同时，维护人民的合法权益。

发现了许多局限性和缺点。

2014年至今，归合县祖国阵线重点监督了周定、同合、明合、周仙等乡老年人政策的落实情况，发现了一些不足之处。周定乡对老年人依法享受政策的审查不够严格和明确。仍有6户家庭未解决已故老人的丧葬费问题。同样，2014年明合乡有7名老人去世，但只有2人获得了丧葬费。各地方老年人医疗保健落实率仍然较低：明合乡为10.3%，同合乡为12.5%……

省祖国阵线监督全省植物保护药物的管理和使用。

归合县祖国阵线还通过社区投资监督委员会和人民检查活动进行监督。通过此形式，该县祖国阵线发现了违规行为并提出处理支持周禄乡贫困户修建厕所政策执行情况的建议；要求周利乡本村退还11户超过规定金额1000多万越南盾的资金；要求施工单位按照设计实施，确保周泰乡龙村、周光乡孟村部分交通和灌溉工程的质量……

总体而言，全省各县、市、镇的祖国阵线已选择监督社会的诸多“角落”问题。就义丹县而言，祖国阵线在对动员人民参与建设新农村的监督中发现，义庆、义忠、义莲、义利等乡和镇在动员过程中尚未充分体现民主。

具体来说，上述单位对缴费政策没有单独组织会议征求群众意见，而往往将其纳入公社人民议会选民会议或其他会议讨论；对此项内容没有单独组织表决和汇总表决，而往往对其他内容一并表决。对调拨了多少、用了多少、剩余多少、缺多少以及如何解决缺余、剩余如何解决等相关文件、记录，没有系统、清晰地编制。

越南祖国阵线官员讨论人们使用杀虫剂的情况。

在宜禄县，对一些乡镇行政改革和公民申诉、控告处理工作的监督结果表明，接收和处理机构已经克服了一些缺点和局限性，如：在没有预约函的情况下，通过一站式服务处理公民诉求；信访处理记录的监督和存档不够完整和科学……一些已经落实并得到人民高度认同的监督内容是宜进、宜泰和宜侨乡人民捐款的筹集和使用情况。

通过此次督查，发现部分资金在公社管理上存在疏于管理，由村、组织自行筹集和使用的情况。据县祖国阵线委员会副主席杜克坦介绍，2014年至2015年两年间，县祖国阵线组织了4次督查会议；在公社层面，设立了8个/30个专门督查单位。督查会议结束后，祖国阵线向党委、同级政府和督查对象通报督查结果，并提出建议和提案，要求其接受和解决。

省祖国阵线委员会主席阮文辉同志表示：“在落实越共中央政治局第217号决定过程中，省祖国阵线提出的各项计划和监督内容得到了省委常委会的高度认可，省人民委员会和各部门为落实工作创造了良好的条件。省祖国阵线在监督中提出的建议和提案也得到了省委、省人民委员会和各部门的认真采纳，并指导各单位认真落实。许多内容都得到了调整和落实，取得了切实成效，赢得了人民的信任。”

提出的问题

成立独立的专题监测小组是一项新举措。因此，217号决定的实施有些混乱，监测会议组织得并不多。尤其是在乡镇层面，许多机构未能开展专题监测活动。例如，在宜禄县，虽然它被认为是217号决定实施较好的地区，但在30个乡镇中，只有8个乡镇实施了该决定。

省祖国阵线委员会民主法制委员会主任阮德成表示，各级阵线干部队伍规模小，能力和资历也有限，而监督活动要求干部具备一定的资历，对监督领域和相关文件、规章制度有深入的了解。

为了开展监督活动，省祖国阵线成立了3个咨询委员会，由44名成员组成，其中包括退休科学家、社会经济领域的专家以及各部门和分支机构在各自领域拥有专业知识的现任官员。此外，县和乡两级也成立了咨询委员会。

然而，目前，省级咨询委员会、县级和乡级咨询委员会的运作条件，例如资金支持以及成员参与监测的途径等，仍然十分困难。例如，在义丹县，由于财政困难，该县尚未成立县级咨询委员会，而仅与县级部门和办公室协调开展监测工作。

为确保各级祖国阵线有效履行社会监督批评职能，各级党委要加强队伍建设，提高队伍素质。同时，要建立健全资金保障机制，及时指导社会监督批评活动的经费投入水平、方式和内容。党委和机关高度重视，具有高度接受精神，监督工作才能有效开展，从而发挥人民当家作主作用，为建设廉洁强大的党和国家作出贡献，为实现各级党代会决议提出的各项目标贡献力量。

梅花