增加幼儿教师编制、减少工作时间：一个难题？

（冯宪光）在最近国会、省人民议会代表与选民的会议上，选民关心并提到的课题是落实幼儿园教师的编制和缩短工作时间的问题，但目前仍存在不足。

大多数幼儿园老师工作非常辛苦，平均每天工作超过10个小时，从早上6点半到下午5点，更何况如果家长接孩子晚了，老师还要留下来照顾孩子。除了时间压力，幼儿园老师还要应对工作量的压力。目前，幼儿园有40多个班级，学生100%为寄宿生，但班主任老师只有1.5人。



兴东二小幼儿园孩子们的绘画课。摄影：Huy Duc。

对于幼儿园来说，不仅仅是照顾和培养孩子，根据新的教育规划，还需要研究相关文件，制作教具，特别是负责5岁儿童班的教师，这需要组织许多活动，并保存普及书籍。虽然国家对人员配备标准有规定，但非寄宿儿童20-25人，每班配备1名教师；寄宿儿童25-30人，每班配备2名教师；如果每个幼儿园班增加10名儿童，则增加1名教师（根据教育培训部和内政部第71/2007号联合通函）。公立幼儿园教师的工作时间规定为每天6小时，并须完成课前准备工作以及校长规定的其他工作，以保证每周工作40小时（根据第48/2011/TT-BGDDT号通函），但实际上，该省各幼儿园尚未能够做到这一点。

演州县演皇幼儿园五岁组教师阮氏柳选民表示：“目前，我们学校的教师人数不符合教育培训部的规定。如果教师生病或休产假，就没有人可以替代；如果教师休假，就必须休无薪假以节省工资支付合同工的工资，这影响了教师的权益。” 阮氏柳选民还进行了比较，其他级别的教师在一周内都有休息时间，而幼儿园教师则必须从周末一直工作到周末，中午还要值班，没有任何福利。工作量大、师资不足，导致工作时间紧张，是目前该省幼儿园教师面临的普遍情况。

演州演皇幼儿园共有9个班，290名儿童，其中17名教师直接授课，平均每个班1.5名教师。校长陈氏伦燕表示：幼儿园学生数量众多，100%为寄宿制，学校知道教师工作繁忙，加班时间也比较长，但不知道该怎么办。目前，学校只与4名保育员、2名教师和1名保安签订了合同，每月学校要花费1000万越南盾来支付这7名保育员的工资，导致学校资源“负值”。伦燕校长建议省政府增加幼儿园的人员编制，以符合中央的规定，减轻教师的压力；同时，也应该配备幼儿园保育员的人员。

为照顾幼儿园教师，该省已将353所半公立幼儿园转为公立幼儿园，并重点投资幼儿园设施，淘汰临时教室、借用教室和质量低劣的教室，建设功能性教室，购买设备和儿童玩具......仅在2012年，该级教育就优先投资1010亿越南盾，用于建设5所幼儿园；淘汰107所临时借用和质量低劣的教室......至于教职员工政策，从没有国家工资单到现在有5684名在职幼儿园教师和工作人员，享受按照国家规定的工资等级和薪级支付的工资，按规定享受工资津贴，参加社会保险和医疗保险。

可以说，尽管做出了努力和尝试，但幼儿园教师的工作量和工作时间与规定相比仍然存在很多差距。省人民议会代表、教育培训厅副厅长阮氏金芝女士表示：关于幼儿园教师每天工作6小时的规定，政策是这样的，但尚未落实。从根本上解决教师工作时间问题的方案是增加课后支持服务，调动家长的社会化和责任感，确保工作制度，落实幼儿园教师为子女提供的课后服务。近日，教育培训厅还建议省人民委员会部署优质幼儿园模式，旨在引入课后支持服务，为提高幼儿保育和教育质量做出贡献，满足家长的实际需求，同时解决选民反映的困难。

显然，从家长角度来看，他们希望学校早点接孩子，给他们早餐，照顾他们，让他们在学校午睡……这样才能方便他们工作。问题在于，需要研究如何运用这些措施，既能确保教师制度的完善，又能凝聚民众的共识，让义安省的学前教育体系能够更好地发展！

梅花