提高电子信息站点管理能力

(Baonghean) - 信息传媒部副部长阮宝豪先生接受义安报采访

光伏：先生，目前，电子信息网站（TTĐT）和社交网络蓬勃发展，运作也比较复杂，给国家管理机构带来了困难；您能否介绍一下TTĐT和社交网络的一般情况？

阮伯豪先生与义安省电子信息门户网站编辑与信息处理部工作人员交谈。图片来源：PV

阮伯豪先生：根据政府关于管理、提供和使用互联网服务和在线信息的第72/2013/ND-CP号法令的规定：

一般电子信息页面是指机关、组织或企业的电子信息页面，其内容根据官方来源的逐字、准确引用而提供一般性信息，并明确注明官方来源的作者姓名或机关名称、信息发布或播出的时间。

内部网站是指机关、组织或企业为本机关、组织或企业自身业务经营提供职能、权限、任务、组织架构、服务、产品、行业等信息，不提供一般性信息的电子信息页面。

个人网站是指由个人建立或通过使用社交网络服务建立的网站，用于提供和交换该个人的信息，不代表其他组织或个人，也不提供汇总信息。

专业应用网站是指为电信、信息技术、广播电视、商业、金融、银行、文化、医疗卫生、教育等专业领域提供应用服务的机构、组织或企业的网站，不提供一般信息。

社会网络是向网络用户群体提供存储、提供、使用、搜索、共享和交换信息等服务的信息系统，包括创建个人网站、论坛、在线聊天、共享音频、图片等服务。

光伏：如果有人利用个人网站或脸书、博客等社交网络发布不符合社会道德、违反法律的新闻，将会受到怎样的处理？

阮伯豪先生：第72/2013号法令第二十条第四款规定：“个人网站是指个人建立或通过社交网络服务（如Facebook）建立的电子信息页面，用于提供和交换个人信息，不代表其他组织或个人，也不提供汇总信息”。第09/2014/TT-BTTTT号通函（第72号法令的指示）第二条第二款b点规定：“个人有权在其个人网站上分享不违反第72/2013/ND-CP号法令第五条规定的信息，并对所发布和分享的信息内容依法承担责任；不代表其他组织或个人，也不提供汇总信息”。

第72/2013号法令第五条禁止的行为如下：利用提供和使用互联网服务和在线信息，用于以下目的：反对越南社会主义共和国；危害国家安全、社会秩序和安全；破坏国家统一；宣扬战争和恐怖主义；引起人民、民族和宗教之间的仇恨和冲突。宣扬和煽动暴力、淫秽、堕落、犯罪、社会邪恶、迷信，破坏民族传统和风俗。泄露国家机密、军事机密、安全、经济机密、外交机密和其他法律规定的秘密。提供歪曲、诽谤或侮辱组织声誉、个人荣誉和尊严的信息。广告、宣传、买卖违禁商品和服务；传播违禁新闻、文学、艺术作品和出版物。冒充组织、个人，散布虚假信息、不实信息，侵害组织、个人合法权益的……

简单来说，个人有权分享来自他人来源的信息，并且必须对其分享的信息内容承担个人责任。因此，如果信息被禁止，则根据违规程度，分享者可能根据《关于电信、信息技术和无线电频率领域行政处罚的第174/2013号法令》的规定受到行政处罚，或根据《越南社会主义共和国刑法典》的规定被追究刑事责任。

光伏：请问先生，通过调研检查过程，当前义安省电子信息网站主要存在哪些违法行为？

阮伯豪先生：目前，电子信息网站的运营较为复杂。近期，信息通信部收到一些单位和个人的反馈，一些电子信息网站向本单位工作人员发放记者介绍信，以广告合同的形式，前往地方进行新闻报道；或者像通讯社一样，发布记者、编辑的招聘信息。

一些机关、单位设立了通用电子信息页面，却没有按规定申请许可证，注册个域名就开始运营，甚至通过在页面上声明试运行，或者没有记录主管部门、许可证号等单位完整信息来规避法律；有的许可证页面已经过期，却没有申请补发……包括一些国家机关的页面。

很多综合电子信息网站在引用新闻来源时，为了吸引读者，进行广告宣传，只注重引用耸人听闻的新闻，尤其是负面新闻（凶杀、抢劫、强奸案、模特、演员的性感照片……），这些新闻看起来非常令人反感。长此以往，会对读者，尤其是年轻一代的心理产生负面影响。有些网站在引用时，刻意修改标题、重新编辑内容……并以此自诩为己有，引发新闻机构的强烈不满。又或者，一些内部电子信息网站本身没有聚合功能，却仍然提供一般信息……

光伏：作为该地区的国家管理机构，信息通信部有什么解决方案来纠正上述情况？

阮伯豪先生：事实上，服务于该领域管理的法律法规建设工作还不及时；国家管理能力有时和地方还跟不上发展；针对个人和企业组织的宣传工作成效不高。

为克服上述情况，信息传媒部采取以下措施：就颁发法律文件为管理工作服务提出建议；指导新闻机构增加时间宣传法律法规，为人民提供信息；组织对干部特别是基层干部进行管理工作培训，进一步提高国家管理能力，及时发现、防止和依法严厉处理违法行为；定期组织对辖区内电子信息网站进行检查和审查：2014年，该部对30多家违规的一般电子信息网站，包括一些国家机关网站，进行了审查并发出警告，要求其按规定办理许可手续，同时对3家违规新闻网站进行了处罚。通过检查，信息传媒部对3家电子信息网站处以罚款：义安24小时媒体股份公司罚款500万越南盾；青大阳广告营销有限公司罚款1000万越南盾；越南网络媒体股份公司罚款2000万越南盾。

下一步，该部门将对全省电子信息网站进行全面检查，坚决严肃处理故意违反和不遵守电子信息网站运营法规定的网站。另一方面，加强与相关机构的协调，更好地履行管理职责，与青年联合会、学校、机关、社会组织等进行协调，宣传引导个人、工会会员、协会会员在社交网络上发布和提供信息时，要对自己和社会负责，避免被利用，避免无意中协助违法活动；配合警方严厉查处违法行为。

光伏：谢谢你！

光伏（履行）