增值税上调：数百万人受影响，财政部“退一步”

许多人不同意

2017年8月底，财政部在税法修改草案纲要中提出，将增值税税率由10%提高到12%，自2019年1月1日起实施，引发轩然大波。

当时，很多专家、协会、企业都表达了担忧，很多部委自己在向财政部提出意见时，也要求认真考虑这部分内容。

具体来说，自然资源与环境部建议财政部考虑提高增值税税率，因为增值税政策对国家发展、每个企业以及人民生活都有巨大的影响。

商务部担心，“提高正常的增值税税率将导致原材料、机械设备、食品、劳动力等价格上涨，给经济造成巨大压力”。

劳动荣军与社会部也持有相同观点，并评估称，提高增值税将对民众，尤其是贫困和低收入劳动者产生重大影响。因为提高增值税会提高产品、商品和服务的售价，从而降低商品的竞争力。因此，建议财政部在提出提高增值税的建议时，应仔细研究并谨慎行事……

计划投资部援引国家统计总局的计算结果表示：增值税税率从10%提高到12%将对宏观经济指标产生影响，例如GDP增速下降0.5%，消费者物价指数上涨2.28%。因此，为了实现社会经济发展、宏观经济稳定、通胀控制和确保可持续收入来源的目标，建议财政部“考虑提出调整本期增值税税率的建议”。

广平省人民委员会等多个地方也提议维持现行的5%和10%的增值税税率。

兴安省人民委员会进一步驳斥了“提高增值税是因为世界其他国家也这样做”、“为了弥补进口税的减少”、“公共债务高昂”等论点。

兴安省人民委员会强调：“各国经济状况各异，增值税必须纳入总体税制，因此引用国际经验来制定税收政策“难以令人信服”。因此，该省已提请财政部对拟议的税收政策依据进行定量研究补充。

兴安省人民委员会建议：“提高税率可能会减少消费，导致生产量下降，以及生产受此税率影响的商品和服务的企业对国家预算的贡献减少。调整需要有一个路线图，确保不会影响经济，也不会对穷人造成严重影响。”

越南中小企业协会还强调，在当前情况下，税率应保持不变，不应在本法生效后的前三年内提高。草案中提出的提高税率的措施将从第四年开始实施。

该协会还提到，政府每年都会调整和提高本地区企业职工最低工资标准，但最低工资仍然没有达到最低生活保障标准（目前达到90%左右）。

因此，为了确保政府每年提高的最低工资对工人产生最积极的影响，有必要仔细考虑提高增值税的路线图。

财政部退一步

针对上述反馈，财政部解释称，仍然认为增加增值税是必要的。

财政部给出的理由并不新鲜，与去年8月份财政部提到的基本相同。

财政部继续强调，低增值税税率实际上使富人受益更多，而非穷人。增值税税率的提高对低收入人群（食品、医疗保健和教育等商品和服务的主要消费者）的支出影响甚微。

然而，财政部表示，对于弱势低收入家庭，需要提供社会保障支持方案，例如：在教育、医疗、基础设施等方面投入资金，为贫困人口带来更多福利。目前，政府已出台多项支持政策，例如：为贫困家庭提供电力支持、每月发放4.9万越南盾的社会政策补助等。

财政部虽然保留需要增税的观点，但也“退了一步”。

具体而言，为避免对生产、经营和消费活动造成影响，财政部建议自2019年1月1日起，增值税税率仅从10%提高至11%，而非之前的12%。增值税上调（如有）将于一年后，即2020年1月1日起实施。