公共场所乱扔垃圾罚款增至700万越南盾

加重处罚

关于违反公共卫生规定的行为，阮仲海律师及律师（阮仲海律师事务所所长）表示，最新规定载于2016年11月18日颁布的第155/2016/ND-CP号法令。

第155/2016/ND-CP号令与第167/2013/ND-CP号令相比，作出了调整，提高了对公共场所环境污染行为的处罚幅度。

它规范了矿产开采、旅游活动、节庆活动等诸多领域中造成环境污染的各种行为；特别是在公共场所、城市区域、居住区违反环境保护规定的行为……

N5公路上的一个自发垃圾收集点。图片：Ngoc Khanh

具体而言，第155/2016/ND-CP号法令第20条1款规定了对环境保护领域违法行为的行政处罚，包括违反规定乱扔垃圾造成环境污染的行为，具体如下：

1.违反环境保护法规收集、处置生活垃圾的行为，依法给予以下处罚：

a) 在公寓楼、商业或服务区或公共场所乱扔、乱倒烟蒂、烟灰或乱丢烟头、烟蒂、烟灰的行为，处以500,000越南盾至1,000,000越南盾的罚款；

b）在公寓楼、商业和服务区或公共场所未在指定地点进行个人卫生（小便、排便）的，处以1,000,000越南盾至3,000,000越南盾的罚款；

c）对在公寓楼，商业或服务区或公共场所的错误位置倾倒，处置或丢弃生活垃圾的行为，处以3,000,000越南盾至5,000,000越南盾的罚款，但本条d点规定的违法行为除外；

d) 对在人行道、街道或者城市污水排放系统或城市地面排水系统中倾倒或排放生活垃圾的行为，处以5,000,000越南盾至7,000,000越南盾的罚款。

加强宣传，提高群众认识

由此可见，在公寓楼、商业区、服务区等公共场所乱扔烟灰缸、烟蒂等行为，最高罚款可达100万越南盾。在公寓楼、服务区、商业区、公共场所乱扔生活垃圾、随地大小便等行为，最高罚款可达100万至300万越南盾。在公共场所乱扔生活垃圾，最高罚款可达500万至700万越南盾。这笔罚款相当高昂。

政府出台加大对在公共场所乱扔垃圾行为的处罚力度，保护环境，是十分必要的，可以加大对违法个人和组织的震慑力。

荣市主要道路交叉口和十字路口的许多垃圾收集点都因来自四面八方的垃圾车而拥堵不堪。垃圾散落在路上，影响美观。图片：文件

然而，问题在于如何发现和惩罚上述行为，哪个机构或组织有责任和权力惩罚此类违法行为？因为在公共场所故意乱扔垃圾的行为都是违法者秘密地、快速地、故意地进行的，以便别人无法发现。

因此，我们认为，除了加强侦查和处罚力度外，宣传工作也同样重要，提高全社会对环境保护和维护公共卫生重要性的认识和意识。宣传工作需要整个政治体系的参与，深入到每个家庭、每个社会组织，特别是对年轻一代、在校学生的宣传。

在家庭中，父母要为子孙后代树立榜样。在机关单位，要深入学习、动员每一位干部职工严格执行公共卫生规定。在村、寨、村组，基层干部和驻村干部在提高每一位公民维护公共卫生、不在公共场所排放污染环境垃圾的意识方面发挥着重要作用。

根据第155/2016/ND-CP号法令的规定，对违反本法令第20条规定的公共卫生规定行为进行处罚的主管机关和组织包括：海岸警卫队；各级人民公安机关；根据违法程度，从乡、坊、镇到省级人民委员会主席。

此外，有权实施处罚的机关还包括自然资源环境部总督察长以及政府指定的、专门履行自然资源环境检查职责的同等职务人员，有权在省级或直辖市范围内实施行政处罚；或者自然资源环境部总督察长、环境综合司司长、污染控制司司长以及政府指定的、专门履行自然资源环境检查职责的同等职务人员，有权在全国范围内依据各自职权实施环境保护领域的行政处罚。