为义安省社会经济发展制定足够有力的具体机制和政策。

遵循 4 个指导观点

为了最大程度地、及时地落实越共中央政治局于2023年7月18日通过的关于建设和发展义安省至2030年、展望2045年的39-NQ/TW号决议，其中一项重要内容是颁布国会关于本省特殊、优良机制和政策的决议。省委书记泰成贵多次强调：本着越共中央政治局第39-NQ/TW号决议的精神，重点协调并提出建议，推动颁布本省特殊、优良机制和政策是2024年的重点任务之一。

为此，近期，义安省以省委书记为组长的工作组为重点，密切配合有关部委、政府部门和国会机构，抓紧制定决议草案内容，确保质量。

4月3日，政府副总理陈红河签署并颁发了政府关于建议制定国会关于在乂安省试行若干具体机制和政策的决议的第39/NQ-CP号决议。据此，政府一致批准制定国会关于在乂安省试行若干具体机制和政策的决议的建议；同时，责成司法部部长代表政府签署政府向国会常务委员会提交的关于将国会关于在乂安省试行若干具体机制和政策的决议补充到2024年国会法律法规发展计划的建议；并按照一次会议审议通过的程序，在第十五届国会第七次会议（2024年5月）上，按照缩短程序提请国会决定制定和公布该决议。

根据第32次会议达成的共识，2024年4月19日，国会常务委员会颁发第45/2024/UBTVQH15号决议，对2024年法律法规发展计划进行调整；其中，同意将关于试行增加若干有利于义安省发展的具体机制和政策的决议纳入计划，并按照一次会议的程序和缩短的程序提请国会第七次会议（2024年5月）审议通过。

通过监测决议草案内容，可以说其内容紧紧围绕四大指导思想，即：确保符合2013年宪法规定，制定义安省发展的具体机制和政策；紧密围绕越共中央政治局第39-NQ/TW号决议提出的义安省发展目标和方向；确保符合宪法、合法性、一致性、与现行法律体系同步，与越南加入的国际条约相符；同时，符合国际惯例并确保可行性。

提出宜安省发展的具体机制和政策，是基于完整的理论、实践、科学和法律基础，结合本省实际情况，旨在吸引和有效利用各经济成分的资源，促进发展，特别是发展社会经济基础设施体系和面临诸多困难、具有潜力和优势的地区、行业和经济领域，真正为本省发展创造突破。

另一方面，在国会决策权限内，提出一些与现行法律规定不同或现行法律规定未具体规定的、对义安省发展具有针对性的机制和政策；确保与全国有单独政治局决议的省市保持一致；加强权力下放，提高自治权，增加义安省政府的责任；确保国会、政府和义安省各级人民议会的检查和监督任务。

政策必须正确、准确、可行

通过多次会议，广泛听取专家、管理人员、科学家的意见，特别是国会党团、各部委、各行业、政府机构、起草委员会和决议草案编辑组的意见，就4类领域19项政策达成共识，提交国会审议批准。其中，财政与预算管理组有5项政策；投资管理组有7项政策；城市与森林资源管理组有2项政策；组织结构与人员编制组有5项政策。

国会党代表团日前在与乂安省委常委会的工作会议上强调，重要要求之一是政策要易于落实、切实可行。

前期落实中央政治局2013年7月30日第26-NQ/TW号决议关于2020年前义安省发展方向和任务的情况表明，如果义安省没有具体的机制和政策，该省就不能实现快速可持续发展的突破，落实和完成中央政治局决议提出的目标将十分困难。

2021年，国会颁布了关于试行若干促进义安省发展的具体机制和政策的第36/2021/QH15号决议，该决议自2022年起生效，并已初步证明有效。然而，上述机制和政策尚未确保在新形势下落实义安省的发展目标，特别是未能顺利落实政治局在第39-NQ/TW号决议中提出的目标任务。

因此，为了给义安省完成政治局第39-NQ/TW号决议所赋予的经济社会发展任务创造条件，有必要颁布国会关于试行增加一些有利于义安省发展的具体机制和政策的决议，为该省在推进国家工业化现代化事业时期的发展指明方向、创造动力，使其发展得与自身地位和潜力相称。

过去一段时间，乂安省、政府和国会各部门的深入参与和顺利配合，制定了关于试行增加一些有利于乂安省发展的具体机制和政策的决议草案内容，该决议草案将提交即将召开的国会第七次会议审议，将很快使政治局第39-NQ/TW号决议的内容制度化；同时，充分体现了乂安省乃至全国迅速落实越共中央总书记阮富仲在2023年5月25日召开的政治局会议上对十一届中央政治局关于2013年7月30日第26-NQ/TW号决议执行情况总结报告的意见，该决议是乂安省到2020年的发展方向和任务，即地方要做出更大努力，成为主力军、内部力量、实践者，而不是依靠中央政府；但中央机关的责任也很重要，不能完全委托给地方。