为义安省经济社会发展制定足够有力的具体机制和政策。

遵循 4 个指导观点

为了最大程度地及时落实2023年7月18日越共中央政治局关于2030年和2045年愿景建设和发展义安省的第39-NQ/TW号决议，其中非常重要的内容之一是颁布国会关于本省特殊、优良机制和政策的决议。省委书记泰清贵多次强调：本着越共中央政治局第39-NQ/TW号决议的精神，重点协调并提出建议，出台本省特殊、优良机制和政策是2024年的重中之重。

为此，近期，乂安省以省委书记为组长的工作组为重点，密切配合有关部委、政府部门和国会各机构，以极快的速度制定决议草案内容，确保质量。

4月3日，政府副总理陈红河签署颁发了政府关于建议制定国会关于在乂安省试行若干具体机制和政策的决议的第39/NQ-CP号决议。据此，政府一致批准制定国会关于在乂安省试行若干具体机制和政策的决议的建议；同时，责成司法部部长受政府总理授权代表政府签署政府向国会常务委员会汇报关于将国会关于在乂安省试行若干具体机制和政策的决议补充纳入2024年国会法律法规建设计划的建议；按照缩短的程序和程序，于第十五届国会第七次会议（2024年5月）上，按照一次会议审议通过的程序，提请国会决定制定和公布该决议。

根据第32次会议达成的共识，2024年4月19日，国会常务委员会颁发第45/2024/UBTVQH15号决议，对2024年法律法规发展计划进行调整；其中，同意将关于试行增加若干有利于乂安省发展的具体机制和政策的决议纳入计划，并按照一次会议审议程序和缩短程序，提交国会第七次会议（2024年5月）审议通过。

通过监测决议草案内容，可以说决议草案内容紧紧围绕四大指导思想，即：确保符合2013年宪法各项规定，制定义安省发展的具体机制和政策；紧密围绕越共中央政治局第39-NQ/TW号决议关于义安省发展的目标和方向；确保符合宪法、合法性、一致性、与现行法律体系同步，与越南加入的国际条约相符；同时，与国际惯例相一致，确保可行性。

提出宜安省发展的具体机制和政策，是基于完整的理论、实践、科学和法律基础，结合本省实际情况，旨在吸引和有效利用各经济成分的资源，促进发展，特别是发展社会经济基础设施体系和面临诸多困难、有潜力和优势的地区、行业和经济领域，真正为本省发展创造突破。

另一方面，在国会决策权限下，提出一些与现行法律规定不同或现行法律未具体规定的、对义安省发展具有针对性的机制和政策；确保与全国有单独政治局决议的省市保持一致；加强权力下放，提高自治权，增加义安省政府的责任；确保国会、政府和义安省各级人民议会的检查和监督任务。

政策必须正确、准确、可行

通过多次会议，广泛听取专家、管理人员、科学家的意见，特别是国会党团、各部委、行业、政府机构的意见，决议草案起草委员会、编辑组就4类领域19项政策达成共识，提交国会审议通过。其中，财政与预算管理组有5项政策；投资管理组有7项政策；城市与森林资源管理组有2项政策；组织机构与工资管理组有5项政策。

在日前与乂安省委常委会举行的工作会议上，国会党代表团强调，政策要易于落实、切实可行。

前期落实中央政治局2013年7月30日第26-NQ/TW号决议关于至2020年义安省发展方向和任务的情况表明，如果义安省没有具体的机制和政策，该省就无法实现快速可持续发展的突破，落实和完成中央政治局决议所确定的目标将十分困难。

2021年，国会颁布了关于试行若干促进义安省发展的具体机制和政策的第36/2021/QH15号决议，该决议自2022年起生效，并已初步证明有效。然而，上述机制和政策尚未确保在新形势下实现义安省的发展目标，特别是未能顺利完成政治局在第39-NQ/TW号决议中提出的目标任务。

因此，为了给义安省完成政治局第39-NQ/TW号决议所赋予的经济社会发展任务创造条件，有必要颁布国会关于试行增加若干促进义安省发展的具体机制和政策的决议，为该省的发展指明方向、创造动力，使其在推进国家工业化现代化事业的时期发展得与其地位和潜力相称。

过去一段时间，乂安省、政府和国会各部门的深入参与和顺利配合，准备了关于试行增加一些有利于乂安省发展的具体机制和政策的决议草案内容，将很快使越共中央政治局第39-NQ/TW号决议的内容制度化；同时，充分体现义安省乃至全国的精神和责任，认真贯彻落实越共中央总书记阮富仲在2023年5月25日召开的政治局会议上对十一届中央政治局关于2013年7月30日第26-NQ/TW号决议执行情况总结报告的指示，该决议是“关于到2020年义安省发展方向和任务的决议”。决议要求地方加大力度，成为主力军、内部力量、实践者，不依赖中央；但中央机关的责任也十分重要，不能完全委托给地方。