早婚和乱伦婚姻——义安省的悲惨现实

孟山乡邦村丹莱族儿童（昆强）。摄影：道俊

令人悲哀的现实

省人民议会文化社会委员会副主任阮氏兰女士在最近的调研中，向我们讲述了奇山县、祥阳县、昆强县的早婚情况，难掩心中的感受。这些天真无邪的男孩女孩本应上学，拥有许多就业机会，过上更好的生活，但他们却忙于生计，为孩子操心，为温饱担忧，而他们自身却缺乏经济、健康等方面的知识和经验，更不具备为人父母的技能。

阮氏兰女士表示，最令人痛心的是童婚年龄正在下降。过去，童婚年龄通常在16至18岁之间，但现在有些夫妇只有12、13岁。有些女孩在夫家仅仅生活了一两年，甚至仅仅十天，就出现矛盾，导致婚姻破裂，最终回到娘家生活。因此，童婚后的离婚率也相当高。今年有一位十年级的女孩，已经有一个孩子，为了上学，她还在怀着第二个孩子。这真是一个令人痛心的现实。

根据省人民议会文化社会委员会在2018-2019学年对基山中学等学校的调查，有11名女生辍学结婚；祥阳中学有10名女生辍学结婚；基山芒龙中学和祥阳谭合中学各有3名女生辍学结婚。早婚现象不仅存在于苗族（因为苗族有“女子嫁入男家后会成为男家鬼魂”的习俗），也存在于泰族、克木族、丹兰族甚至京族等没有此习俗的民族中。

根据奇山县、祥阳县和昆强县三个区通过调查向省人民议会文化社会事务委员会上报的数据，2015年至2018年，这三个地区共有713对童婚夫妇，其中192名女孩未满16岁。此外，还有30多对近亲结婚夫妇。然而，由于调查不够系统，加上民众心理上的隐瞒，这一数字并不能反映基层实际情况。

省教育培训厅副厅长陶聪来先生也承认了中小学生辍学结婚的情况，他表示：“省内某些地区的学校确实存在中小学生辍学结婚的现象，其中不乏优秀学生。学生辍学后，学校会派老师到学生家庭进行宣传动员，但家长们都坚称这是当地的习俗，无法改变，也无能为力……”

早婚和近亲结婚是造成贫困、落后和种族退化的根源。图为：孟山乡邦村的一位丹来族父亲（昆强）。摄影：陶俊

童婚是文盲和贫困的根源。尤其如果我们继续沿用旧习俗，贫困就会代代相传，从父母传给子女、孙辈……童婚的后果远不止文盲和贫困。据省妇女联合会家庭部主任潘氏清心女士介绍，童婚和近亲结婚在地方上演，造成诸多问题，影响人口素质和种族纯正性；儿童营养不良率高，5岁以下儿童死亡率上升；儿童的权利也得不到保障，因为早婚父母不允许登记结婚，儿童无法获得出生证明，导致没有医疗保险卡……

虽然有法律依据，但缺乏具体解决方案。

关于早婚和近亲结婚问题，总理于2015年4月14日签发第498/QD-TTg号决定，批准了“减少少数民族地区早婚和近亲结婚现象（2015-2025年）”项目。为落实政府第498/QD-TTg号决定，省少数民族事务委员会主持并协调相关部门、分支机构和领域，建议省人民委员会于2015年2月1日签发第599/KH-UBND号计划，提出成立省级指导委员会。

义安边防警卫队向边境地区的妇女分发传单，普及法律知识。照片由义安边防警卫队提供。

因此，该省已确定四个县（奇山县、祥阳县、昆强县、桂峰县）的九个乡以及奇山中学九个重点指导点。然而，这九个重点指导点的宣传和指导效果尚不明确。例如，在祥阳县谭合乡的一项调查中，虽然所有住户都签署了不违反童婚或乱伦婚姻规定的协议，但当询问当地政府有多少违规案件被监测和处理时，他们却表示不清楚。另一方面，所有九个乡均未制定实施第599/KH-UBND号计划的方案。各县尚未制定单独的计划来落实这项任务，而这只是宣传推广该法律总体计划的一部分；昆强县则已发布了一项干预项目。减少童婚和乱伦婚姻，并制定减少童婚和乱伦婚姻的计划，2017-2020 年。

Tam Hop 公社（Tuong Duong）Pha Lom 村。照片：刀团。

部分试点公社童婚现象依然严重。例如，过去三年，辉土公社（奇山县）有87对童婚夫妇，其中34对未满16岁；芒龙公社（奇山县）有80对；门山公社（昆强县）有44对；谭合公社（祥阳县）有40对……

省少数民族事务委员会主任梁清海先生承认第498/QD-TTg号决定和第599/KH-UBND号计划的执行效果不佳，并表示要改变这一现状，不仅是省指导委员会成员的责任，也是省委、政府和当地整个政治体系的责任，尤其要让基层真正参与进来，进行宣传，改变少数民族的意识和行为；同时，也要追究违法者的责任。

省民族委员会主席阮氏兰女士赞同省人民议会文化社会委员会主席的观点，并表示这不能归咎于民众意识不足，因为在一些地方的实际调查中发现，童婚现象存在于官员和公务员的家庭中，其中包括妇女联合会主席的子女、乡司法官员的子女以及学校校长的子女……

另一方面，虽然《婚姻家庭法》规定，对于包括童婚、乱伦婚姻在内的非法婚姻，有关机构和组织有责任请求法院宣告非法婚姻无效；《刑法》规定，童婚或与13岁至16岁以下儿童发生性关系的行为属于刑事诉讼；但经调查，没有一起案件被提起诉讼。

塔姆霍普乡帕隆村的苗族妇女（朝阳省）。摄影：道俊。

省人民议会文化社会委员会副主任泰氏安钟女士赞同省人民议会法律委员会副主任的意见，指出针对早婚和近亲结婚等行政违法行为的处理，政府已颁布第110/2013/ND-CP号法令，作出具体规定；特别是针对干部、公务员和党员，要求他们在处理婚姻家庭领域的违法行为时承担更高的责任。另一方面，为了避免人们认为习俗和做法是早婚和乱伦婚姻的借口，据泰氏安钟女士称，省人民委员会需要指示专门机构根据2014年12月31日政府颁布的第126/2014/ND-CP号法令（该法令详细规定了实施2014年《婚姻家庭法》的若干条款和措施），就制定该省各民族婚姻和家庭习俗清单提供建议，并提交省人民委员会决定。

1959年《婚姻家庭法》及其多次修订和补充条款持续提出禁止早婚和近亲结婚的问题。因此，各级政府、各部门和各地方政府都应以负责任和果断的态度采取行动。尤其要重视在同一地区内以及不同地区之间开展各种活动，扩大各族群间的文化交流空间，加强文化和信息交流，以遏制早婚，特别是目前盛行的近亲结婚现象。