根据第11-NQ/TW号决议，培养短期和长期人力资源

（Baonghean）-政治局第11-NQ/TW号决议由乂安省委第14-NQ/TU号决议和第02-NQ/TU号决议具体化，并得到各部门、地方创造性、灵活性的落实，确保“活跃”、“开放”的标准，避免地方主义的封闭性；从而激发干部发挥自身能力和优势的动力，为推动全省、各部门、各地方的总体运动做出贡献。

为员工寻找一个具有挑战性的环境

作为一座2013年新成立的年轻城市，黄梅镇将干部轮换和调动视为完善机构、完成该镇政治任务的迫切需要。因此，在明确“差距”和薄弱环节后，黄梅镇党委将调动和调动具有相应专业资质和能力的干部来“填补”。

例如，琼荣乡是人口最密集的地区，占全镇面积的四分之一，长期以来发展停滞，许多地方的地方管理和运作薄弱，一些关键干部出现违法违规行为并受到纪律处分，干部在民间的威信下降。

友剑乡（Tuong Duong）领导视察村道建设。图片来源：PV

面对这一现实，2015年4月，原镇财政局局长胡士松同志调任琼荣乡党委书记。胡士松同志以他的精神、责任感以及自身能力和威望，与党委、政府一道，重建组织内部的团结协作，活跃地方运动，重新赢得人民的信任，从改变工作方法和方式入手，系统地制定和颁布党委的纲领、计划和工作规章制度，贴近实际，明确分配任务给人民。

此外，还要在推进民主和人民缴费收入来源透明化的基础上，重视解决群众急需解决的一系列问题，如改造学校设施、升级农村交通系统、提高生活用电质量、修复多年倒塌未修的桥梁等。

新任公社党委书记何思东分享道：“以前只做单一专业，现在深入基层，经济社会、国防安全、党建等各个领域我都接触到了，同时也改变了工作作风，既全面又具体。”

黄梅市委书记段鸿武同志指出，“练兵”要把军队放在艰苦的地方，让他们经受挑战，积累经验，展现勇气，在实践中成长。这也是克服干部队伍自满情绪的一种方法，他们只想找个轻松的地方工作，想有个稳定的职位，却不愿意努力学习。

通过这种方式，黄梅镇过去的干部轮换工作达到了安排、规划、培养和任用干部的短期和长期目标。其中，除了上级轮换、市内轮换和县镇间轮换18名干部外，4年内，该镇还在市一级政府、党、祖国阵线和群众组织之间进行了12名干部的横向轮换；从基层轮换了15名干部；从镇级轮换到基层1名干部。

石坚乡人民委员会主席王鸿川同志视察群众生产情况。图片来源：PV

清章县对干部轮换工作进行了创新。以往，干部轮换工作只是权宜之计，是“救火”措施，旨在为基层困难、干部流动薄弱或干部“危机”地区增加干部，满足当前需要。

2015-2020年任期，县委已于2016年10月10日通过第02-DA/HU号项目明确了干部轮换工作，旨在培养、培训和轮换领导干部。该项工作被确定为一项常规工作，旨在为领导干部创造一个充分发挥自身能力和优势的环境，同时通过实际工作为培养和培训干部做出贡献。秉持这一理念，自第02-DA/HU号项目发布以来，清章县委已选派3名年轻、有能力、有计划的干部担任乡一级的重要职务。

清章县委组织部部长阮仲英同志表示：最近调到基层的3位同志中，包括县妇联主席出任清阳公社党委书记，劳动荣军社会部副部长出任清文公社人民委员会主席，县农民协会副主席出任清汝公社党委书记，都是处于均衡发展阶段的地方。因此，为了创造更高更优异的发展，要求调到基层的干部和地方党委、政府必须团结协作、互相支持。

注意水平旋转

一些地方，除了“自上而下、自下而上”的轮换外，横向轮换虽然困难（因为干部存在不愿转到人民阵营、党阵营的心态，以及地方性、狭隘性思想），但也予以重视，坚决推行。

例如，杜良县多年来一直在试点乡镇干部轮换工作，并取得了一定成效。具体而言，在落实县委05-DA/HU项目“基层干部轮换调配”的背景下，2013年至2015年，该县已在各乡轮换了6名干部，其中包括2名乡党委书记（分别在六山乡和多山乡）；2名乡级党委副书记（分别在镇乡和东山乡）；2名乡人民委员会主席（分别在蓝山乡和波山乡）。

2017年，杜良县委常委会继续试行两对四人乡级主要干部轮岗模式（东山乡、白山乡党委书记；洪山—江山东乡人民委员会主席）。除轮岗工作外，该县还注重做好乡镇主要干部的调配工作。

自05-DA/HU项目下发至2015-2020年任期基层党代会召开前，杜良县已将38名县委常委管理的骨干干部安排调入14个单位。2015-2020年任期基层党代会召开前，继续将94名县委常委管理的乡镇骨干干部安排调入28个单位。

许多干部调入公社后，指导基层发展生产，引进机械设备。图片：PV

同样，近年来，贵州山区县在干部人事工作上也取得了突破性进展，大胆推行乡间横向轮换。截至目前，该县已在4个岗位上实行横向轮换。

一些同志调动后，自身能力得到肯定，被调往更高的职位，如原珠行乡人民委员会主席黎俊康同志，调任珠牙乡党委副书记、人民委员会主席。之后，黎俊康同志继续被调往县农民协会工作……

当地领导表示，对公社一级骨干干部进行轮岗、调配和调动，不仅是为了避免惰性，更是为了要求干部不满足于“原地踏步”，而要不断学习、实践，积累实践经验，以适应新的环境。通过轮岗工作，有助于为当地打造一支短期和长期真正有能力的干部队伍……

对于边境山区的奇山县来说，确定干部工作是帮助该县持续脱贫的“关键”，除了实施县厅、办公室管理人员轮岗到基层的项目外，奇山县还大胆按照省委第02号决议结合岗位工作项目进行干部轮岗。

据此，该区根据对各干部工作能力、专业能力、资历、优势、才能和岗位要求的评估，轮换并完成了区委、区人民委员会、祖国阵线和群众组织公务员队伍中的17个岗位的调剂工作。

县委、人民委员会、祖国阵线和县级组织干部和公务员的横向轮换旨在为有前途的年轻干部创造条件，让他们在不同的实践环境中接受全面的培训、锻炼、挑战和培养，更好地履行职责和任务。

“为在干部工作上取得突破，奇山县正在研究实施乡级干部调动轮岗方案。其中，对党委书记、乡人民委员会主席等岗位提拔不上去、工作不力的，将在其他乡镇进行试点轮岗。”奇山县委书记魏会同志肯定道。

省委组织部常务副部长阮国庆同志表示，总体上，各级党委根据本地实际，积极制定和实施干部轮换换岗项目和计划，注重宣传思想教育，使干部、党员在领导和管理干部的动员和轮换工作中统一认识……

由此，创造条件，让年轻干部、女性干部、少数民族后备干部、在编干部在实践中得到全面锻炼、历练和锤炼；为重点、难点、薄弱领域和地区补充精干干部……

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（持续）