重点关注义安省少数民族的融合与发展解决方案

PV：请问您能否提供一些关于义安省少数民族的概况？

梁清海同志：义安省的少数民族和山区包括 252 个乡、1339 个村和村落（其中第三区有 106 个乡，第二区有 100 个乡，第一区有 46 个乡；1182 个极度贫困的村和村落）。

义安省人口目前超过330万人，其中少数民族和山区人口为1197628人（占全省人口的41%），少数民族人口为491295人，占全省人口的14.7%，山区人口占36%，共有39个民族，其中主要少数民族有：泰族、托族、科木族、苗族、奥杜族。

芒森镇（奇山边境县）。照片：阮书

该地区在经济、政治、国防安全和生态环境保护方面具有特别重要的战略地位；在土地资源方面具有巨大的潜力，可用于种植经济作物、发展林业、饲养大型牲畜、开发水力发电、开采矿产以及发展该省的贸易和旅游业。

少数民族具有革命传统，团结互助；对党和国家的领导有绝对的信任；每个民族都有自己独特的文化传统，形成了越南各民族，特别是义安省各民族丰富多彩的文化认同。

PV：您能否详细介绍一下过去五年本省在实施民族工作和民族政策方面取得的一些突出成果？

梁清海同志：可以肯定的是，过去5年来，除了中央政府的关注、投入和支持，各级党委和领导部门的领导和指导外，一个极其重要的因素是义安省少数民族社区始终弘扬团结互助、生产生活一脉相承的传统，并成功贯彻落实了2014年第二次民族代表大会通过的决议。

少数民族和山区社会经济状况发生了明显变化，可概括如下：

第一，经济朝着正确的方向发展，实现了良好的增长；2018 年少数民族地区人均收入达到 2909 万越南盾；贫困率平均下降了 3-4%。

周一，投资建设服务于社会经济发展、服务于国防和安全的基础设施，有助于解决交通运输、生产制造、货物流通、生活用水、电力等方面的难题；满足人民的教育和医疗保健需求；为人民集约化种植水稻、种植经济作物和饲养牲畜创造条件；有助于保护森林和生态环境。

周二，教育质量和成效逐步提高；每年有30多名少数民族学生参加全国高中毕业考试，取得24分以上成绩；人民医疗保健事业取得了长足进步；民族价值观和文化认同得到保护和弘扬。

周三，基层政治体制日益巩固和加强；国防安全也得到加强和维护，为社会经济发展创造了有利条件，稳定了各民族人民的生活。

然而，社会经济发展目标、指标和任务的实施结果与该地区的潜力和优势仍然不相称；它们没有为该地区的快速和可持续发展带来根本性的变化和重要的突破。

经济规模仍然较小，连通性较低，效率不高；一些地方的环境污染尚未彻底解决；一些地区的贫困率仍然较高；政治安全和社会秩序安全仍然存在许多复杂因素。

在2014年第二次少数民族代表大会决议中提出的27项到2020年实现的主要社会经济和环境目标中，预计有20项目标能够实现并超额完成，而有7项目标难以实现。

许多地区的泰国少数民族妇女都在保护和推广传统织造技艺。照片：Sach Nguyen

PV：同志，考虑到少数民族地区的地形、地理位置和独特性，贯彻执行党和国家的政策方针存在哪些基本困难和限制？

梁清海同志：人民生活依然艰辛，无法在家乡创造稳定的收入或维持生计。人们居住在森林附近，却无法从森林中获得稳定的收入。基础设施仍然匮乏薄弱，无法满足发展需求。

截至目前，该省少数民族地区仍有9个公社没有通往公社中心的公路；山区公社300多个村庄没有接入国家电网；许多村庄没有手机信号……

卫生和教育方面取得了一些进展，但质量仍然有限。该地区的少数民族面临着文化认同丧失和文化同化的风险。此外，边境地区还存在一些复杂问题……

节日期间，乂安省的苗族人。照片：Sach Nguyen

PV：您认为需要采取哪些措施来更好地落实针对义安省少数民族地区的民族工作和民族政策？

梁清海同志：彻底贯彻落实2009年11月3日中共十届政治局关于落实第九届中央民族事务委员会第24号决议和省委、省人民议会、省人民委员会指示、决议、决定的第57/KL-TW号结论，重点落实下列主要任务：

加强政治思想教育，提高少数民族意识；弘扬民族团结自强、共同建设强盛繁荣国家的传统，使人民能够过上富裕幸福的生活。要以多种适当形式开展宣传工作，使少数民族能够理解和贯彻党和国家的政策方针。

在昆强县孟山村，泰族人正在收割稻米。照片：何芳

全面、有效贯彻党的民族事务和民族政策指导思想。集中资源同步部署、合理配置，切实落实少数民族地区民族政策，使少数民族地区摆脱省、国家贫困核心。积极开展科技转移和应用，促进生产发展，选育高产、高经济价值、高产出机制的作物、畜牧品种；鼓励吸引投资进入民族山区。

继续有效落实扶贫济困、关爱少数民族生活的各项政策和项目。重点扶持特别落后的乡镇、贫困率高的乡镇以及少数民族聚居的特别落后的村落。

向处境艰难的政要家属和少数民族赠送礼物。照片：泰贤

提高教育培训、卫生、文化和社会水平。为此，切实开展各级各部门政治体制领导人才和管理者以及民族事务干部的规划、培训、培养、动员和运用工作；重点发展少数民族党员队伍建设，并发挥关键力量、村长、村委会主任和有声望人士的作用。切实落实少数民族地区人民健康保障工作、医疗保险制度和国家卫生保健计划。

推进“全民团结建设文化生活”运动；基本完善基层文化机构，保护和弘扬民族优良传统文化特色。

创造有利于吸引投资资本发展基础设施系统和可持续减贫的环境；吸引外国直接投资；吸引省外投资；加强新产品，特别是农产品的推广活动。

维护政治稳定，确保国防、安全、社会秩序和安全；加强国防和安全合作；建设和平、友好、合作、发展的越老边境。

PV：谢谢同志！

一根鱼竿悬挂在江面上。照片：Huu Vi