委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗面临的挑战

从自封为总统的胡安·瓜伊多获得越来越多的支持，到美国加强制裁的压力，再到一些军事将领的“离去”，马杜罗总统的执政前景面临着挑战。

内推外挤

这就是委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗政府在南美洲政治危机尚未找到出路的背景下面临的处境。国内方面，自2019年1月23日反对派领导人胡安·瓜伊多宣布就任“临时总统”以来，不利事态不断发生，直接挑战了马杜罗总统的权力，使委内瑞拉持续多年的危机更加紧张。

当前，委内瑞拉激烈的权力斗争中，马杜罗政府和反对派领导人瓜伊多都在努力动员军队和民众站在自己一边。

瓜伊多最近表示，他不排除允许美国介入，迫使马杜罗总统放弃权力，缓解人道主义危机的可能性。这被认为是最糟糕的情况，不仅无法解决当前危机，反而会“火上浇油”。

总统尼古拉斯·马杜罗拒绝了提前选举的提议。图片：盖蒂

然而，迄今为止，马杜罗先生仍然得到委内瑞拉武装部队的忠诚支持。委内瑞拉士兵宣称，他们随时准备击退任何外国针对委内瑞拉的侵略。

然而，当越来越多的人“改变主意”时，确保军队的忠诚变得愈发困难。最近，一位陆军上校（现为军医）放弃了对马杜罗总统的效忠，转而支持反对派领导人、“自封总统”的胡安·瓜伊多。一周前，空军将军弗朗西斯科·亚涅斯也做出了类似的举动。

据一些国际消息来源称，委内瑞拉总人口为3100万，军队只有12.3万名士兵（包括预备役），但将军却多达2000人。而将军们不仅在军队中掌握权力，还在政府中担任要职。

目前，委内瑞拉23个省中有11个由将军或前军事将领统治。30个部委中，11个也由将军担任。因此，军事将领的支持对马杜罗总统维持权力至关重要。但显然，他们的忠诚度会受到外部因素的影响。白宫顾问约翰·博尔顿最近在其个人推特上发表声明称，如果委内瑞拉高级军事官员承认自封的临时总统胡安·瓜伊多的政府，美国正在考虑解除对他们的制裁。这可以被视为美国全面施压，要求“切断”对尼古拉斯·马杜罗总统政府的任何支持。

此前，美国总统唐纳德·特朗普政府对委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）实施新制裁，对马杜罗政府造成了有史以来最严重的打击。制裁将阻止PDVSA从委内瑞拉向美国出口原油，从而减少这个南美国家的收入。美国还允许瓜伊多控制委内瑞拉在美国银行的资产，包括纽约联邦储备银行……马杜罗政府在这种情况下，如同被多方钳子“钳住”。

解决方案尚未解决。

面对委内瑞拉日益紧张的局势，欧洲和拉丁美洲领导人本周在乌拉圭首都蒙得维的亚举行会议，讨论解决当前危机的方案，并敦促各国避免直接介入这个南美国家。

最终，大多数国家同意了“蒙得维的亚机制”——一项旨在推动委内瑞拉政府与反对派对话的四步计划，以寻求解决当前政治危机的方案。该计划中最重要的建议是委内瑞拉应该举行新的总统选举。然而，总统尼古拉斯·马杜罗拒绝了这一提议。

在各方未能找到解决委内瑞拉危机方案的背景下，美俄两国近日向联合国安理会提交了两份内容截然相反的委内瑞拉局势决议草案，美方决议草案明确表示全力支持委内瑞拉国民议会作为委内瑞拉唯一民主机构的地位，并呼吁委内瑞拉提前举行选举。

与此同时，俄罗斯草案还呼吁“和平”解决委内瑞拉的僵局，“支持一切旨在通过真正的、全面的全国对话进程，在委内瑞拉人民之间实现政治解决当前局势的倡议”。

俄罗斯和美国这两个联合国安理会常任理事国提出的决议草案，表明国际社会在这个南美国家危机上存在严重分歧。从某种角度来看，这种分歧将在一定程度上阻碍那些试图完全控制局势的势力的意图。

委内瑞拉人的生活越来越艰难。

观察人士认为，委内瑞拉是一个主权国家，任何国际压力都将适得其反。如果没有在国家宪法和法律框架内进行民族对话与和解，委内瑞拉的危机就无法得到完美解决。

马杜罗总统表示愿意与反对派会面，但“临时总统”瓜伊多拒绝了这种可能性，并称其为“虚假对话”。一些国家支持委内瑞拉的谈判方案。欧盟认为马杜罗总统的政府“不合法”，但尚未承认瓜伊多先生为委内瑞拉的“合法总统”。

墨西哥和乌拉圭也支持通过谈判解决委内瑞拉问题。希夫特表示，最好的结果是“更加团结的反对派与国防政府之间进行长期谈判”。