食品安全评估：掉以轻心还是缺乏专业知识？
（Baonghean）-尽管保障食品安全卫生问题日益紧迫，但目前我省许多地方对食品安全管理的重视程度还不够，食品安全管理人才队伍仍然薄弱，专业知识缺乏，地方与省级部门之间的协调配合还不够到位。
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| 义安省食品安全综合督查组对位于荣市黎利坊14号小区的武高强豆腐生产、贸易和加工企业进行了督查。图片：Thanh Son。 |
普遍存在的违法行为
为开展节日期间食品安全检查任务，自2017年1月至今，义安省食品安全综合检查组已对本省多家食品生产、贸易和加工企业进行了检查，并与本省各县、市、镇食品安全指导委员会进行了配合。
检查发现，违规行为相当普遍。例如，检查组对荣市6家机构（3家隶属于卫生部门，2家隶属于工贸部门，1家隶属于农业与农村发展部门）进行了检查，发现其中5家违反了食品安全法规。
具体来说，1月5日下午，综合督导组对位于荣市永新坊龙洲新城区139号地段的Quang Phien糖果店进行检查，发现该店没有食品安全合格证书、员工健康证、食品安全知识证书，没有采取防治有害昆虫和动物的措施，倒酒方式不当，部分商品来源不明且超过有效期；
2月28日，在对荣市永新坊勒茂延长街的两家餐饮企业，即孝顺餐厅和芽桂泉餐厅进行检查时，发现该餐厅缺少食品样品保管柜；3月8日，在对位于荣市长政街荣站门前的胡文和先生经营的和香山山羊肉餐厅进行检查时，发现该餐厅不符合环境卫生条件，例如没有将厕所与其他污染源分开......
3月10日，跨学科小组起草了一份记录，要求自检查之日起暂停荣市黎利坊第14号街区武高强豆腐生产设施的运营一个月，以便该设施能够纠正其在生产过程中未能确保食品安全的错误......
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| 位于荣市长政街的Hoa Huong Son餐厅的厨房潮湿、尘土飞扬，卫生条件极差。图片：Thanh Son |
在上述5家违规机构中，省级综合督察组还发现荣市人民委员会在国家管理方面存在诸多问题。例如，广平糖果店在2016年曾多次被荣市督察组罚款，但至今没有一个督察组对该店提出整改要求。店主表示：“每个督察组的指示都不一样，导致店家都不知道去哪里办理证书。”
关于位于永新坊勒茂街延伸段的两家餐饮服务企业，即“Hieu Hue”餐厅和“Nha Que Quan”（提供多种餐食），荣市卫生局“误认为”它们是街头小吃店，因此向其颁发了食品安全合格证书，尽管这些企业没有样品储存柜，也没有确保单向流程。此外，食品安全卫生知识证书的颁发方式也比较随意，2016年3月23日颁发了第041号证书，2016年3月18日颁发了第042号证书。
关于和香山羊肉馆，考察团发现，营业执照最早由财政计划部于2016年4月4日颁发；食品安全合格企业证书则由卫生部于2015年12月28日颁发。因此，这家尚未办理营业执照的机构获得了该证书。卫生部于2015年12月21日出具的和香山羊肉馆食品安全合格评估记录显示：“该企业总面积为354平方米。食品加工和配送区域面积为120平方米。场地通风良好，设施坚固、整洁、美观……”。
然而，实际情况是，该设施总面积不超过120平方米；食品加工和配送区域总面积不足10平方米；设施为临时搭建，卫生状况严重不达标。荣市医疗中心已将此记录斥为虚假记录。荣市医疗中心副主任黎文西先生表示：“此前，食品安全合格设施的评估和证书颁发工作均由市医疗中心负责。”
自2015年7月起，荣市人民委员会将这项任务委托给荣市卫生局。此后，卫生局从未邀请过专业机构——医疗中心——的代表加入评估小组。然而，医疗中心医生的名字却始终出现在这些机构的评估记录中，尽管他们并未参与其中。医疗中心已两次向荣市人民委员会汇报了这种情况，但这种情况仍在继续。
对于武高强豆腐生产厂，荣市人民委员会经济局误以为豆粉加工属于工贸领域，擅自颁发了食品安全注册证书，而颁发该证书的权限属于乂安省农业与农村发展局农林渔业质量管理厅。
由于疏忽或缺乏专业知识？
荣市人民委员会副主席陈文山先生承认食品安全管理方面存在上述缺陷：各部门在向食品生产、经营和加工企业颁发食品安全证书后，未及时检查和纠正违规行为；在颁发证书时态度宽容，并存在虚假记录。荣市人民委员会将立即采取纠正措施。
省食品安全检查组认为，国家食品安全管理中的失误还在于荣市职能部门与省级主管部门之间缺乏协调，缺乏专业知识指导。甚至荣市人民委员会职能部门之间也缺乏协调。
荣市主管食品安全的经济厅厅长陈光林表示：“目前，负责食品安全保障工作的人员规模仍然较小，专业技能也较弱。建议各部门、各行业和省级主管部门定期对荣市指导委员会、各坊、各乡镇进行食品安全管理、检查和检验方面的专业知识和技能的指导和培训。”
对食品安全问题掉以轻心，缺乏食品安全管理专业知识，是食品加工贸易企业管理失误的根源。2017年2月，省食品安全监察大队对琼芳坊两家食品企业进行了后续检查（比黄梅镇代表团检查晚一周），发现两家企业尚未纠正之前的违规行为，例如没有卫生许可证、未接受培训、未保存样品、食品安全条件不保证等。此外，省食品安全监察大队还发现了许多黄梅镇代表团未发现的实际问题，例如食品过期、来源不明等……
在南丹县工作时，省级跨学科督查组发现，县督查组存在诸多失误，例如记录多项错误，但只处理一项错误；未采取任何形式的补救措施，但处以低于标准罚款；县督查组使用快速定向测试样品检测硼砂，但立即在报告中报告了探针中的硼砂比例和测试结果。而获取硼砂指数的正确程序是将探针和测试结果送至合格的检测实验室进行检测。
乂安省农业与农村发展厅副厅长、乂安省综合督查组组长陈友进强调：“食品安全法律法规明确，地方不应、也不能让不合格的官员执行管理任务。各县、市、镇应定期交流信息，以便省级食品安全专门机构能够提供指导、支持并解答任何不清楚的问题。当各部门、行业和专门机构举办培训和知识普及活动时，请地方派员参加，认真学习。”
青山
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