荣市：党支部参与解决居民区困难

（Baonghean）- 2007年3月，荣市市委常委会出台了“提升村党支部能力建设”项目。经过10年的实施，村党支部活动质量和基层政治核心作用得到提升，为落实地方政治任务作出了重要贡献。

基层领导核心

雄东公社党委现有党员553人，下设19个党支部。作为荣市郊区公社，党员大多从事农业生产和自由职业，经济生活不太富裕……因此，党支部在领导和指导全村政治任务的落实方面面临诸多困难。

雄同公社党委书记阮春寿同志表示：“党委确定，要顺利完成地方政治任务，必须依靠村党支部。公社党委常委会制定了方案，提出了具体措施，以加强村党支部的领导作用，始终注意掌握干部、党员和群众的思想状况，特别是在新农村建设、同荣垃圾填埋场污染区群众动员和解放运动中发挥的作用”。

在街道党支部积极参与征地拆迁工作后，荣市雄东乡忠顺街道的安置区正在逐步落实。图片：Thanh Le

据此，公社党委根据革新要求选拔、培养了一支具有足够领导能力和资质的党支部书记队伍，并对党委常委、公社党委执行委员会的每位同志分配了具体任务，以加强基层工作；在党委党支部工作的党员每月都要定期回到自己居住地的村党支部接受指导和指示。自此，村党支部队伍逐步得到巩固，其领导作用得到加强；从而帮助雄东县发挥综合实力，建设符合新农村标准的公社，成为做好土地清理工作、服务荣市重点项目的乡。

例如，在实施荣市至雄西县公路项目时，途经雄东乡忠顺村的路段，受影响户数为58户，收回安置用地1.1万平方米。在拆迁过程中，由于Quan Bau坊与雄东乡的补偿价格存在差异（Quan Bau坊于2005年因同一项目从雄东乡分离出来，但Quan Bau坊的补助标准为每亩4亿越南盾，而雄东乡的补助标准为每亩1.7亿越南盾，农用地）。

因此，民众并不认同这种程度的支持。为了让民众认同，忠顺村党支部和群众组织动员了成员，生产队也动员了公社成员。党支部对民众提出的许多问题进行了合理的分析和解释，因此，村里民众欣然接受了。忠顺村党支部书记泰光华先生分享道：“党支部党员要弘扬模范带头精神，让全国人民都效仿。”

当支部书记和支部党员按照国家规定领取补偿款时，大家看到干部能做到，也觉得自己也能做到。通过宣传动员，帮助群众了解国家政策，短短20天，忠顺村58户村民签字同意按规定领取补偿款，以便市政府在忠顺村安排安置区。忠顺村是荣兴公路项目土地清理工作的典型村，为全乡其他村群众提供了示范。

在土宫坊第十街，党支部的领导才能在动员群众修建街内道路方面体现得淋漓尽致。在阮进街52巷，由于道路低洼、排水系统不畅，雨水导致房屋被淹，坊内不得不组织疏散巷内居民。面对上述情况，在坊内出台投资该地区基础设施建设的政策后，党支部本着“国家与人民携手合作”的宗旨，动员群众支持修建街内主干道，打造整洁美丽的街道。该政策与实际利益紧密结合，得到了群众的热烈响应。除了坊内投入的10多亿越南盾预算外，阮进街52巷的群众也捐款近1.5亿越南盾，用于修建巷内主干道。

同样，阮进街68巷居民区，有15户家庭经济困难。由于多年前投资建设，道路与排水沟不同步，每逢雨季经常发生内涝。道路宽度只有1.5米，通行十分困难。在区政府水泥援助下，居民出钱出力，修建了一条长230米、宽4米的道路。

在阮进街4号居民小组，25户居民捐款近8000万越南盾，用于拓宽和铺设通往胡同的道路。第十街坊党支部书记陈廷田说：“土宫坊第十街坊党委的经验是‘注重加强村执委会、前线工作委员会和群众组织，建立团结统一的组织机制，动员群众把党的政策和决议落到实处。在会议上，党委始终尊重集中和民主原则，关系群众生活的大事小事都由党支部讨论解决，作出决议，在群众中形成共识’。”

发挥离退休干部作用

荣市市委辖有25个坊、乡，369个街区党支部，党员16067名。据评估，项目实施10年来，许多党支部在完成地方政治任务中发挥了领导作用。典型的例子有：宜莲乡4号党支部、宜安乡金福乡金池党支部领导的花卉村模范村；雄东乡中前乡美化党支部动员群众捐献数千平方米土地修建排水沟；宜富乡河辉塔坊10村边水坊7号街区14号街区党支部动员群众捐献土地扩建内部道路……

河辉塔坊15号楼党支部会议。摄影：Thanh Le

但一些党支部在领导落实政治任务上还存在思路混乱、主动性不强等问题，斗争精神不强，在清理场地、整顿城市秩序、维护环境卫生、解决宗教问题等方面工作不够坚决。有时党支部对外界信息的及时掌握不够，在一定程度上影响了党支部干部和党员的思想认识。特别是党支部活动内容没有创新，活动形式比较单一，居住地的活动组织不能按规定得到保障，存在畏惧活动的现象。党支部的领导能力，特别是一些党支部书记的作用还不够强；对党员特别是远距离工作的党员管理不够严格。

此外，许多党支部巡视监督工作不经常、不严肃，特别是对党员贯彻落实党的决议、查处有违法违规行为的党员的巡视监督不到位，导致10年来，该街村党支部仍有2个薄弱党支部、30名党员受到处分，其中包括1名党支部书记、2名副党支部书记和1名党委委员。

荣市市委组织部部长阮廷政同志表示：“总结后，荣市市委指示基层党组织继续有效实施该项目，重点在意识形态工作上取得突破性进展，发挥有工作经验、有资质、有能力的退休干部‘资源’作用，带领党支部在各街村开展政治工作”。

黎清