荣市加快推进集体住宅区房屋土地整治移交工作

支持铁路住房区的家庭租房子

D2公寓位于光忠街西侧，与潘楚桢街交叉口，第10街区，光忠坊（荣市）。这是一个集体住宅区，越南铁路公司。

5层建筑，面积约750平方米²占地面积约2,691.4平方米²，建于 20 世纪 80 年代，供 60 个前铁路工人家庭居住。

根据政府关于国有住房重新安排的法令，自2018年起，国家资本和资产管理委员会以及铁路总公司已将土地移交给义安省。义安省人民委员会于2021年10月11日颁布的第3728/QD-UBND号决定中，责成荣市人民委员会负责管理和办理相关法律手续。

D2公寓是铁路工人的集体住房。荣市目前正在办理将其作为国有住房出租的手续。图片：阮海

近年来，该省一直在整治光中街东侧公寓大楼而D2楼虽然还没有进入翻修计划，但是破损速度也相当快。

检查结果还显示，该住宅区已达到C级破损和危险程度，需要进行维修、升级和翻新。为确保住户在维修和升级期间的安全和权益，住户必须持有证明其公寓使用权的文件。然而，由于收集文件的过程相当复杂且耗时，在民众提出诉求后，省人民委员会已下发文件，责成荣市人民委员会和市土地基金发展中心审查并加快办理居住于此的住户租赁（国有）房屋的手续。

从潘楚桢街望去，D2号光忠公寓楼。该建筑群由一排排相邻的房屋组成，目前破损程度为C级，因此从长远来看，需要进行翻新和升级。图片：阮海

光忠坊人民委员会主席丁文长表示：“在核实D2号房屋公寓使用来源的过程中，虽然住户数量不多，但由于该公寓在多个时期曾被授予铁路工人的父母，但现在被继承给子女使用或转让给他人，一些住户在纸面上被授予，但现在已丢失，因此核实来源相当困难。经过努力和专注，截至目前（2023年3月底），坊间已基本完成检查和核实工作，以便土地基金发展中心准备卷宗，作为依法办理住房租赁合同签订手续的依据。

具体而言，60户居民中，23户已获得省人民委员会的房屋租赁批准，目前各户已提供相关信息，由荣市人民委员会授权的土地基金发展中心办理了旧房租赁合同的签订手续。其余37户居民的房屋使用证明文件较为复杂，但根据建设厅和荣市人民委员会的指示，光忠坊已核实情况，并要求市政府按规定为其余居民办理房屋租赁手续。目前，各户正在按照指示提供相关信息并补充相关文件。

与D2区一样，光中C区的一些公寓楼也面临严重损毁，因此市政府正在紧急完成翻新改造程序，以确保居民安全。图片：阮海

根据省人民委员会批准的单价，除按规定减免租金的情况外，D2户家庭将按照5层楼租用房屋，其中一楼租金为11,040越南盾/平方米。²使用/月，二楼为 10,080 越南盾/平方米²使用/月，3楼为9,600越南盾/平方米²使用费/月，四楼为 8,640 越南盾/平方米²5楼每月使用费为7,680越南盾/平方米²每月使用。

化解困难，加快推进集体住宅、小区危旧房改造移交

为确保人民在雨季的安全，美化市区，自2007年起，省人民委员会颁布了旧公寓楼改造和拆除项目，包括逐步消除或升级集体住房区的政策机制。

此外，光忠坊的公寓楼也属于特殊的集体住宅类型，破损严重，因此该省专门制定了整修计划。得益于此，截至目前，光忠坊21栋公寓楼中的14栋已完成整修。其中，A区已竣工，正在验收交接；B区正在完成部分内部工程，并正在继续清理搬迁，以建设C区。

光中C区黎鸿风街附近的C8号房屋，最后一户居民搬走后，正准备清理，准备进行新建筑。照片：阮海

光忠坊人民委员会的一位代表表示：“剩下的7栋公寓楼中，大部分属于C区，很多房屋尚未翻修。目前，C区的建筑已降至D级危险等级，翻修工作迫在眉睫。C区的建设需要先从C8号楼开始，但搬迁工作相当困难。” 不过，3月28日，最后一户居民最终同意搬迁，并将该地块移交给坊政府。

荣城地区Cua Nam区的部分公寓楼无法翻修或搬迁。图片来源：义安报

进一步了解后我们了解到，除了修复破损严重的公寓楼外，城市美化面临的问题之一是对剩余老集体住宅小区的基础设施进行升级改造，这项工作面临诸多困难。南门坊人民委员会主席邓晓林表示：“经审查，南门坊现有14个老集体住宅小区，其中9个规划在古城内，4个规划在古城外，共有近400户居民，因此需要更多时间进行处理。”

从高处俯瞰荣市古城全景。图片来源：BNA（Sach Nguyen 供稿）

边水坊人民委员会主席阮春焕先生也持相同观点。他表示：“边水坊目前有5个与纺织企业相关的旧集体住宅区。这些住宅区住着纺织企业原职工，旧集体住宅破败不堪，基础设施落后，因此每逢雨季，这一带经常被水淹。虽然有些住户确实使用了这些住宅，但大多数住户的证件都丢失了。此外，省人民委员会2007年实施的旧集体住宅改造项目已经到期，因此，对基础设施和以估价形式分配给居民的土地的扶持政策已失效，目前尚不清楚如何落实这些政策。”

综合贸易公司的住宅小区共有17户居民，目前正在进行临时改造，但由于价格问题，尚未办理装修许可证。照片：阮海

例如，在住宅区前清义静食品公司，现为洪山区综合贸易公司，住宅区土地面积700m2²自1994年至今，已有17户居民居住在这片老店屋里。现在，想要获得土地使用权证的居民，必须缴纳100%的土地使用费（每平方米5200万越南盾）。²）所以这些家庭还没有同意。因此，这些家庭正在要求市和省重新考虑。

据集体居民潘春荣先生介绍，他家自1994年起就购买了店铺，并一直居住在那里。如果国家有合理的土地征购计划，特别是按照国家规定的土地价格征收土地税，那么他家和其他居民家属都会遵守，并有条件将房屋改造成可以经商和居住的地方。

光中公寓B区全景，翻新后焕然一新。摄影：阮海

自然资源与环境部土地管理处一位代表在接受本报采访时表示：“根据2007年第109/QD-UBND号决定，义安省实施了老旧集体住宅小区拆除改造项目，目前已解决并处理了150个老旧集体住宅小区和公寓楼中的约130个。目前，荣市约有20个老旧集体住宅小区存在问题，尚未得到解决。第109/QD-UBND号决定已过期，因此扶持政策也已过期，无法继续适用。”

光中B区一排房屋正在进行翻修，以便安置居民。图片来源：义安报

事实上，对于户籍稳定且符合规划的老旧集体住宅区，市、省已创造条件，通过以评估价形式缴纳押金，向居民发放土地使用权证，使其合法化。居民获得土地使用权证后，可以重建房屋或转让。鉴于目前集体住宅处置的法律难题，自然资源环境厅和省人民委员会已就处置方案征求自然资源环境部的意见。