荣市——解决基本建设困难的措施

（Baonghean）-荣市基本建设投资资金主要依靠土地使用权收益，2012年该收益仅达2000亿越南盾。随着第11/CP号决议的实施、投资紧缩政策……近年来，荣市基本建设投资领域面临诸多困难。

荣市人民议会2012年在基本建设领域的投资决议为7400亿越南盾，但由于投资资金不足，实现既定计划将面临困难。为此，荣市人民委员会于2012年9月决定对基本建设投资计划（荣市预算来源）进行调整和补充。据此，总投资额从7400亿越南盾调整为5550亿越南盾（减少25%），并将根据每个项目的性质，撤回或调整投资资金以增加投资资金。

荣市人民委员会领导表示：“2012年基本建设领域的资金投入来自2011年结余转移、上缴国家预算的土地款以及2012年的土地开发资金。由于资金来源困难，荣市决定根据实际情况进行调整，调整和补充资金计划为部分项目撤资2738.75亿越南盾，增加888.75亿越南盾用于紧急项目，以加快竣工进度。” 按照对部分地区和紧急项目补充资金的政策，在国家级学校的建设和升级改造中，荣市只对尚未获得国家级学校认证的学校，特别是获得市政府认可的兴化乡和兴政乡，市政府预算的资助比例为60%。荣市政府资助建设费用，其余资金由乡政府预算和其他渠道筹集。对于宜金乡和同荣市雄东坊，荣市预算支持80%的建设成本。鉴于宜莲乡和雄东乡的特点，2012年下半年，荣市人民委员会允许预支预算资本金（土地使用权出让收入），金额相当于对有资金利用土地调节基金的坊、乡的投资支持机制，以确保资金平衡。对于经济发展基础设施项目，市政府优先追加资金，例如雄东工业集群项目资金从50亿越南盾增加到80亿越南盾，范庭妥街等城市技术基础设施项目资金从35亿越南盾增加到75亿越南盾；阮维桢街从30亿越南盾增加到60亿越南盾……随着支持资金的增加，截至目前，已优先安排资金的紧急项目已基本按照分配的资金完成量。

本着节约和削减投资的方针，近期荣市已加强对325个项目和投资项目的施工图纸和预算的评估，总评估价值达12,350亿越南盾，比批准价值减少8.9％。批准了15个投标包的承包商选择结果，中标价值近750亿越南盾（减少3.5％以上），并批准了114个项目的最终结算，总批准价值为3.5575万越南盾，从而减少了111亿越南盾。

继2012年调整和补充投资资金（5550亿越南盾）后，荣市努力满足项目来源，预计2012年投资资金将达到4000亿越南盾（相当于同期的52.5%），省扶持资金为224亿越南盾。截至目前，在计划的200个项目和投资项目中，62个项目已经竣工，33个项目正在准备施工和开工，63个项目有投资政策和已获批准的项目，目前42个项目没有投资政策。通过调整基本建设投资计划、从一些项目撤资以安排紧急项目、暂停投资准备工作、压缩一些项目规模等，荣市逐步克服资金短缺的困难，在基本建设领域发挥主动作用。