荣市严厉处理违反规定的官员和党员

（Baonghean）-“处理犯错误的干部党员是为了自己，是为了提高整个党组织的素质，所以，即使竞赛名号被降了，也要下定决心去做”，这是省委委员、荣市委书记武越清同志的肯定……

缺乏集体斗争导致干部流失

2013年以来，荣市各级党委、检查委员会已对44名党员给予纪律处分，其中，给予批评教育26人，给予警告10人，给予开除党籍5人，给予领导干部撤职3人。受纪律处分的党员均存在不同程度的政治思想、道德品质和作风问题。

荣市检查委员会正在检查文件。摄影：Sy Minh

典型案例是永新坊人民议会主席、党委书记阮清俊。阮清俊出生于1977年，高中毕业后没有工作，但他积极参加社会活动，被选为公化村青年联盟（原永新公社）书记，随后当选为公社青年联盟执行委员会、常委。2008年，永新公社升格为坊，阮清俊被选为坊青年联盟书记，从此他的活动开始崭露头角。在被公派到工商管理大学（在职）学习后，阮清俊被选为坊党委执行委员会、常委，并被任命为坊党委常委。2010年，坊党代会选举阮清俊为书记，随后当选为坊人民议会主席。阮青俊在担任永新坊人民议会党委书记兼主席期间，展现出干部能力，带领永新坊全面发展，连续四年（2009-2012）党委荣获“强廉”称号，其中两年荣获“强廉典型”称号。永新坊从一个贫困乡发展成为全市发展最快的坊之一；幼儿园和坊卫生站达到国家标准；人民生活得到改善和提高。然而，永新坊党委和人民的信任和希望却破灭了。 2013年7月24日，荣市市委常务委员会颁发第647/QD-Th.U号决定，对阮青俊给予纪律处分，撤销其该坊党委书记职务，开除其党籍，同时解除其坊人民议会主席、市人民议会委员职务。

在阮清俊受到纪律处分之前，没有任何投诉或举报，永新坊党委和党委党员也没有报告阮清俊有任何违规或缺点。市委副书记阮怀安说：直到市委常委会讨论将阮清俊纳入下届市委执行委员会的规划时，才发现阮清俊向多人借了大笔钱，无力偿还。阮清俊债务违约的消息引起众怒，因此市委不得不停止规划并成立检查处理小组。根据荣市委检查委员会的结论，市委书记阮清俊存在重大违规行为：没有认真指导下属落实党委的决议；没有如实报告党员考核分类和中央委员会第4号决议的执行情况；阮清俊以区人民议会书记兼主席的名义，向多名个人和团体借款，到期无力偿还，损害了区领导和区党委的声誉。在所有借款文件中，阮清俊都自称是永新区人民议会书记兼主席。阮清俊利用下属和熟人借钱，拖欠债务后，却没有受到任何谴责或投诉。阮清俊不仅被开除党籍、撤职，永新区党委也受到了纪律处分。

我们回到永新工作后，问负责干部：为什么书记犯了这样的错误，集体却没有斗争和批评？很多人回答说：“我们真的不知道。” 有些人则表示：如果知道，下属很难向上级“反映”。事实上，永新坊领导并非不知道阮清俊的不当行为。证据是，阮清俊以支付坊干部和公务员工资为由，向永新农业合作社贷款时，坊人民委员会主席签字确认。幸好有人出面干预，才没有发生这起“交易”。显然，永新坊干部流失是因为集体“一盘散沙”，缺乏斗争和批评精神，导致领导严重失势。永新坊人民委员会副主席阮黄孟透露：“虽然失去了干部，但永新运动无论遇到多大的困难都会克服，但最大的损失，不知道什么时候才能弥补，就是失去了人民的信任。这对党委来说是一个教训。”

违反国家规定的后果

根据荣市人民委员会2013年10月16日签发的关于“火车站市场管理委员会资金管理和使用情况”的第23/KL-UBND号检查结论，黎文进（生于1960年）先生担任市场管理委员会主任期间（2011年至2013年），违反了财务管理原则，追回资金总额达2.2亿越南盾。黎文进先生本人并未贪污，追回资金金额也不大，但管理和运作缺乏民主、不透明、不公平，导致市场经营户感到不满。田先生多次违反国家规定，例如：允许工会收取钢笔费、彩票费等费用以建立运营资金；伪造记录以低于规定价格向摊位收费（因个人关系）；允许收费部门将摊位费提高到高于规定水平；以及以高于现行价格向市场商家收取电费。在田先生的授意下，市场管理委员会还同意在未经授权的情况下办理租赁营业场所手续时收取费用，并且一些收费项目不使用金融部门出具的收据。

得知Ga市场管理委员会需要一名副主任后，Thanh Nghe Tinh食品公司前工厂厂长黎文明（1964年出生）向荣市人民委员会提交了申请。由于经营亏损，他被公司要求辞职以追讨债务，但在申请中他仍然填写自己是工厂厂长，这一点得到了Thanh-Nghe-Tinh食品公司的证实。田先生没有核实，仍然签署了一份请愿书给荣市人民委员会，要求自2013年1月起接受黎文明先生担任Ga市场管理委员会副主任。市委收到投诉后，经审查发现黎文明先生的申请材料有误，市委作出决定，撤销黎文明先生的党支部副书记职务，并责成荣市人民委员会根据《公务员法》的规定办理免职手续。检查结果显示，田先生违反了民主集中制原则，违反了国家规定，引起了Ga市场经营户的不满。荣市市委常委会于2013年11月26日颁发了第766/QD-Th.U号决定，对黎文进同志予以纪律处分并免去其党支部书记职务，并责成荣市人民委员会对黎文进同志予以纪律处分并免去其火车站市场管理委员会主任职务。荣市市委副书记阮怀安指出：“田先生不仅违反了财务管理原则，而且存在不善于凝聚集体、管理水平低下、群众动员能力差等重大缺陷，导致热点问题频发。”

荣市社会劳动教育中心主任阮文河（1961年出生）一案违反国家规定的行为更为严重。根据荣市人民委员会2013年9月26日签发的第22/KL-UBND号检查结论《单位财务管理和使用、荣市社会劳动教育中心学生财务制度》，阮文河违反了财务管理原则，应追回的款项为2.165亿越南盾。荣市社会劳动教育中心由国家资助，负责为戒毒人员提供戒毒治疗、职业培训、职业指导和劳动治疗等工作。作为厂长，阮文河先生试图减少学员的津贴用于单位开支，例如：不公平地支付学员的餐费、为学员申报提高制服价格以弥补差额、夸大服务社会值班人员的津贴以将钱汇入工会基金以支付职员、工人和职员的春节津贴、为学员申报提高材料费和职业培训班费用以弥补差额、对学员生产工钱的使用没有任何规定。针对上述违法行为，荣市委常委会于2023年11月26日颁发第765/QD-Th.U号决定，对阮文河先生给予纪律处分，解除其党支部书记职务，责成市人民委员会解除其社会劳动教育中心主任职务。

阮文河先生除了违反财务管理原则外，还擅自允许吸毒者探望家人，此举违反了法律规定。阮文河先生因此被荣市警方起诉。

检查监督的经验教训

荣市市委对犯错干部党员的坚决处理，体现了继续贯彻落实越共十一届四中全会第四号决议、取得更大成效的决心，得到了社会舆论和广大干部党员、群众的一致拥护。但也暴露出一些基层党组织存在的不足。荣市市委组织部在2013年党建工作总结报告中坦诚指出：“一些基层党组织在党建工作中的领导作用和组织原则落实不到位；党建活动的内容、形式和质量普遍存在不足；一些基层党组织对干部党员的管理还存在松懈现象，导致干部党员违纪违法，影响了党和政府的威信。”

2013年，荣市党委未能获得“强力党委”称号，主要原因有二：群众集体投诉多起，干部党员受处分多。荣市党委书记武越清明确阐述了自己的观点：“处理违规干部党员，是为了自己，为了提高全委的素质，所以即使降低竞赛称号，也要下定决心去做。但最重要的是，要吸取干部工作的经验教训；尤其要加强对基层党员的巡视监督，避免违规行为发生；如果干部党员违规，上级来巡视处理，那是最后的手段。”

根据市委检查委员会的报告，在受到纪律处分的44名党员中，有1起政治违规行为，2起违反民主集中制原则行为，4起不负责任行为，29起违反党的决议、指示和国家政策法律行为（其中23名党员因生育第三胎而受到训诫），7起违反其他内容行为。允许如此多的党员违反如此广泛的内容，清楚地表明基层党组织的检查监督工作存​​在松懈。民运委员会主任、原永新坊党委书记陈越立表示：“每年，党内检查和国家检查工作都定期、定期地进行，但像永新坊这样的违规行为仍然发生，证明检查监督工作没有达到要求。”

荣市市委副书记阮怀安表示，自落实中央四号决议以来，荣市干部工作整顿得非常严密、有条不紊；从干部的引进、任用、提拔、调动，到干部考核、纳入规划，一切都有章可循，并通过集体民主方式进行。在选派干部到基层时，市领导集体经过深思熟虑。但在单位领导方面，由于干部缺乏磨炼和奋斗精神，以及党组织检查监督不力，一些违规行为时有发生，令人遗憾。

对于对犯错的干部和党员的纪律处分，市委检查委员会主任陈氏锦秀明确阐述了她的观点：“我知道严厉的纪律处分不仅会给个人带来痛苦，而且会使集体失去干部，但是当领导者违反党员的资格、降低道德和作风时，必须坚决处理。”

上述违法行为的根源在于基层党组织没有充分发挥领导作用，对党员特别是带头党员进行巡视监督。为什么永新坊党委书记腐败到如此程度，党委却置之不理，直到舆论“爆发”，市委巡视组才介入处理？为什么嘎市场管委会主任犯下如此罪行，市委却置之不理，直到嘎市场民众愤慨，集体上街抗议，市委才出面解决？为什么荣市社会劳动教育中心主任违法犯罪，被依法追究责任，市委却置之不理？显然，在党员聚集的基层党组织，巡视监督工作存​​在着疏忽。这种情况导致荣市市委检查委员会总是要追查犯有违规行为的干部党员的案件；无论处罚多么严厉，都会留下长期后果。这是荣市市委领导层需要认真汲取的最深刻教训，以便指导基层党组织做好对党员的检查监督工作。

陈鸿科