消除林地转用障碍，建设南北高速公路项目

南北高速公路项目，演州-白沃特段需改变用途的林地面积为33.66公顷。其中，防护林30.05公顷，生产林3.01公顷，林业规划外林地0.59公顷。其中，演州县11.41公顷，宜禄县22.249公顷。目前，演州县和义禄县林地转用工作虽然已基本完成，登记备案和土地青苗补偿发放工作，但仍存在诸多问题。

在演州县，修建公路所必须恢复的林地面积主要位于演富乡，那里有一条公路通往和离开公路。丹武隧道演州乡人民委员会主席陈明幸介绍说，该公路穿过一片长约2公里、面积超过10公顷的林区，主要为防护林。由于演州县没有设立防护林管理委员会，这些林区已分配给3户农户和1个社区进行管理和保护。

目前，已统计了甸府乡防护林面积，完善个人资料但由于使用目的没有改变，公路经过的整个区域依然是大片森林，无人敢砍伐。

丹武隧道区域穿过演州县（Dien Chau）的演富乡（Dien Phu），由于尚未决定改变土地用途，因此该区域仍然是一片广阔的森林。图片：Tien Dong

位于丹武隧道对面的义同乡（Nghi Loc）土地上，超过20公顷的林地也必须开垦并改作公路用途。目前，当局已清点并补偿了森林所有者、义禄护林管理委员会和8户农户。然而，要砍伐这片土地上的树木，必须先决定改变土地用途，然后管理单位将编制设计文件，并在砍伐树木前获得当局的许可。

宜同林业队队长陈黄海表示，虽然已经支付了青苗补偿费，但由于土地用途没有改变，3年来该队仍要履行保护这一地区的任务。

目前，区属土地用途统计、补偿支付、备案等工作已全部完成，并已向主管部门统计、支付，并办理转用手续，待作出准予转用决定后，将办理缴纳转用费用的手续。

Phung Ngoc Tu先生——Nghi Loc县自然资源与环境部副部长

高速公路与防护林的边界。图片：Tien Dong

演州—白沃高速公路建设投资项目子项目有20多公顷防护林面积需要恢复，因此，根据规定，如果要改变使用目的，必须报请政府总理批准。

事实上，各有待恢复林地的部门和地方也已就拟转用公路林地的计划向省人民委员会提交了文件和报告。然而，在审查过程中，由于各部委意见不一，其中最突出的是自然资源与环境部的评估意见，要求该省明确拟转用林地面积的统计数据。

宜东乡公路沿线属于当地群众的生产用地。图片来源：Tien Dong

针对自然资源与环境部的意见，乂安省人民委员会已就上述问题发出书面答复。根据省政府2018年批准的乂禄县2020年土地利用规划调整方案，拟建南北高速公路项目总面积为23.39公顷；同样，省政府批准的演州县2020年土地利用规划调整方案，拟建南北高速公路项目面积为143.96公顷（包括乂山—演州段和演州—白沃段）。自然资源与环境部关于土地利用规划和计划编制、调整和评估的第29/2014号通知并未规定县级土地利用规划中工程项目清单的具体表述，制定附录是为了便于在实施过程中进行监督。

虽然GPMB的标记已设立许久，但由于土地用途转换手续尚未完成，这些树木必须保持原状。图片：Tien Dong

此外，修订后的《土地法》第49条第9款规定：“土地利用规划期满，但土地利用规划指标尚未全部落实的，应当继续落实，直至下一期土地利用规划经国家主管部门批准。”目前，宜禄县和演州县正在组织编制2021年至2030年土地利用规划，报国家主管部门批准。

加快道路建设进度南北高速公路黎文青副总理在会议和视察中多次强调，这是国家重点投资项目，需要紧急优先考虑。因此，一方面要遵守规定，另一方面也要采取灵活、突破性的措施，加快这一重要项目的清理和建设进度。