第六组讨论：安全、秩序和社会保障等热点问题
（Baonghean.vn）——12月14日下午，乂安省第十七届人民议会第三次会议进入分组讨论阶段。
参加第六小组讨论的有祥阳、清章、新祺县选区的省人民议会代表，上述3个县选出的第十四届国会代表，省委检查委员会、财政部、交通部、省督察院、省军事指挥部、妇女联合会、省农民协会、荣市外贸银行的领导。
省委委员、县委书记、清章县人民议会主席阮友荣先生主持第六小组讨论会。
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| 省委委员、县委书记、清章县人民议会主席阮友荣代表主持第六小组讨论会。 |
在第六小组讨论会上，代表们对2016年经济社会任务的执行情况、经济社会发展计划实施的关键任务和措施、向会议提交的决议草案、省人民议会的活动、省人民委员会的领导和管理情况等进行了评估。同时，就多个领域提出了意见和建议。
在农林渔业生产领域，省人民议会法制委员会副代表陈廷全表示：“目前，农民在农作物和畜牧业转型升级以提高生产效率方面面临诸多困难，而且国家提供的资金支持较少。农业与农村发展厅需要为全省制定政策，平衡资源投入，为这些主体提供农林渔业和畜牧业支持。”
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| 义同-新祺大片甘蔗田的种植情况。照片由供图。 |
同样，新祺县人民委员会主席范文和代表建议：“义安省需要出台政策促进现代规模农业发展，例如支持企业加大基础设施建设投入。规模化农业生产将有助于国家减少补贴，减轻人力资源负担……目前，由于历史遗留的管理问题，民间土地纠纷，尤其是林地纠纷，仍然比较严重。土地所有权转归民间的进程仍然缓慢。需要进行调查并重新登记，以纠正这一问题。”
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| 打造可持续发展的荣市柑橘品牌至关重要。图片库。 |
义安省农资公司副董事长、总经理张文雄代表表示：“我省需要加大对大型示范田建设的支持力度，制定合理的政策，明确发展方向，进行区域规划。目前，我省各县区都在大力发展柑橘种植。在不久的将来，柑橘产量过大将导致价格下跌，甚至无处可买。”
在新农村建设方面，陈廷全代表表示：过去，义安省在支持水泥用于新农村建设方面做得很好。今后，要求全省继续推动并投入资源做好这项工作。
在这一领域，长阳县人民委员会主席阮文海代表也表达了担忧：省人民委员会需要清楚地报告基本债务问题，特别是新农村建设中的债务，并分析明确这是否会影响600多家企业的税法结算，因为许多企业从银行借款来运营。
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| 阮文海代表表达了意见：应取消闲置工厂原料区规划；不允许投资建设新的水电项目。 |
在矿产开采、原料区建设和水电项目实施方面，陈廷全代表建议：“用于建设目的的砂石开采始终是必要的。该省需要找到一个和谐的解决方案，平衡受损地区人民的利益、企业的利益和环境的可持续发展。”
阮文海代表建议：“有必要取消一些闲置企业的原料区规划，例如位于昆强县和祥阳县之间的新鸿造纸厂。祥阳县规划了1.3万公顷的造纸原料区用地，但该厂近10年来一直没有投入生产。县里和人民都想利用这片土地进行共同开发，但规划却停滞不前。”
海代表进一步建议：“水电企业占用资金，投入运营后对群众的补偿迟迟不给。水电企业泄洪调度不到位，给上下游都带来了风险。我建议省里不要再投资建设水电站了。”
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| 义安省目前水电项目过多。图片库。 |
关于企业经营活动，省人民法院院长代表胡廷忠表示：“新发放的1773家企业营业执照，平均每家企业注册资本为37亿越南盾，这些数据不可靠，因为这些信息是由企业自行申报的，国家机构难以核实。将这些数据纳入社会经济发展平衡报告中，是不准确的。”
在教育培训领域，省人民检察院检察长代表唐玉俊表示：“教师的调整是合理的，但需要灵活实施，不能让历史老师去教幼儿园的孩子。教育部门需要获得社会的同情。”
在卫生领域，代表阮文海指出了当前的情况：目前，会津-帕丹地区综合诊所（奇山县）已建成，但处于废弃状态，未投入运营。卫生部门需要研究解决方案来解决这个问题。在食品安全领域，该省需要进一步加强检查和监管。每年，该县平均有3个省级跨部门检查组进行检查和监管，但冰制品和瓶装水是日常用品，而这些物品的检查权都归省级机构。是否应该将权力下放至县级？
就此，范文和代表还提出，目前卫生部门虽然派出多位医生到乡卫生站加强工作，但这些医生只是来几天“点名”，并不定期到卫生站检查和治疗病人。
在确保社会保障方面，省人民议会办公室主任、代表陈金禄建议：义安省需要制定2017年住房补贴、勋章钱、奖状等有功人员政策资金“偿还”的具体路线图。
省人民法院院长胡廷忠、省人民检察院检察长唐玉俊代表表示：全省社会保险总收入为45353.8亿越南盾，达到越南社会保障预算的100%，而全省总债务为1179.3亿越南盾……这证明收缴目标尚未实现，该行业对越南社会保障和省人民委员会没有提出很好的建议。
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| 企业在义禄县社会保险局办理社会保险手续。图片来源： |
代表们提出，省社保局是否积极主动地追债，并密切跟进督促企业？为什么近年来省社保局没有向法院提起诉讼，要求法院处理并执行出售资产的民事判决，以保障劳动者权益？
关于国家管理，省少数民族委员会主任梁青海代表指出了当前的情况：“目前，许多乡镇和县没有履行投资者的义务，让建设单位进行错误和不正确的建设项目。当检查人员指出违规行为时，县镇和乡镇已向建设单位提出申请，要求获得批准……
此外，一些区、乡在上报新农村建设成果时，降低贫困户比例，但在2017-2020年扶持少数民族地区、山区经济社会发展的专项政策出台时，却想把贫困户比例调高，这种认识正在失去政策意义。
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| 唐玉俊代表表示：目前，乂安省是全国重罪犯罪发生率第五高的省份。 |
第六组讨论环节中最热门的议题是治安秩序问题。陈廷全代表表示：“治安秩序和违法犯罪形势日益复杂。例如，2016年，全省共受理赌博犯罪案件近300起，1346名被告出庭受审。违法犯罪行为的发生表明，全省的法制教育宣传工作仍然有限且形式化，必须做好这项工作，以预防犯罪。”
唐玉俊代表表示：犯罪形势持续恶化，义安省的犯罪案件数量居全国第五位。仅故意伤害案件就达151起，谋杀案件28起，毒品犯罪比去年同期增加122起。为预防未来可能发生的严重犯罪，卫生部门需建议全省做好精神病患者的管理工作；边防、警察、海关等部门需加强对爆炸物的监管，防止枪支流入和流通。
胡廷忠代表表示：“在城市地区，交通走廊被侵占并被非法占用用于商业用途。行人失去通行权，并侵占机动车道。同样，在1号国道穿过甸鸿乡、甸玉乡（演州县）和琼云乡（琼禄县）的路段，交通走廊安全整治工作仍然像“青蛙离开盘子”一样。相关部门需要制定可持续的整治方案。
胡廷忠代表警告说，对于1A国道建设场地清理问题，如果该省不尽快解决，将会出现群众投诉和过度平整的热点问题。
关于2017年经济增长目标，许多代表表示，确定地区生产总值增长率8%-9%的目标不够准确，设定1%的波动幅度太大，该省需要采取更多根本性措施来实现这一目标。
青山
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[理事会会议]
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