上周的世界：当个人算计掩盖了共同利益

围绕“红线”的争议

贸易谈判很少在双方达成共识的情况下开始，但最近几周，欧盟与英国之间的紧张关系显著升级，布鲁塞尔指责伦敦在欧盟谈判目标上出尔反尔。此前，英国于2月27日宣布了对欧盟的“红线”，英国首相鲍里斯·约翰逊甚至表示，如果到2020年6月仍未取得进展，他准备停止谈判。这增加了未来一段时间英国脱欧陷入混乱的可能性。

英国首相鲍里斯·约翰逊明确表明了他对与欧盟达成贸易协议的立场。图片：CNN

英国“红线”的关键点包括不谈判任何剥夺英国“对其法律和政治生活的控制权”的安排。英国将寻求与欧盟建立类似于其与加拿大、日本和韩国的贸易协定的贸易关系。这些协定取消了大部分关税，各国也无需严格遵守欧盟规则。

欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶明确表示，首相约翰逊不会达成类似欧盟与加拿大之间的贸易协议，因为英国“就在欧盟的门口”，双方的贸易关系规模要大得多。“我们与英国和加拿大的关系非常不同。从布鲁塞尔飞往伦敦只需70分钟，而飞往渥太华则需要10个小时。” 欧盟的这一观点立即遭到英国官员的抵制。英国内阁办公室大臣迈克尔·戈夫表示，地理位置的接近性并非邻国与主要经济体之间达成任何自由贸易协定的决定性因素。

英国桑德兰的汽车制造厂。图片来源：CNN

根据先前的协议，双方同意未来的关系必须确保“公平公正的竞争，包括通过维持各行业现有标准、政府支持企业以及应对气候变化来确保公平竞争环境的有力承诺”。英国政府已承诺寻求一项基本自由贸易协定，该协定将维持商品零关税和零配额。但英国提出的条款引发了新的摩擦，这是企业长期以来一直担心的结果。未能达成协议可能会使英国企业面临新的关税，威胁其供应链，并使其产品和服务更加昂贵。

即使布鲁塞尔和伦敦能够取得初步进展，其他诸如捕鱼权等争议问题也有可能破坏贸易谈判。欧盟希望保留其在英国水域的捕鱼权，而英国则希望作为一个独立的沿海国家对其所有渔业进行全面监督。

观察人士表示，双方的对立观点表明，即将到来的谈判阶段可能面临与过去三年脱欧协议谈判一样多的障碍。

英国和欧盟在就贸易协议发表意见时关系持续紧张。图片：《金融时报》

政治关系升温

尽管有传言称中国国家主席习近平对日本的国事访问可能因新冠疫情而推迟，但双方高层领导人都坚信，2020年春季的访问仍将如期进行。此次访问被认为对促进双边关系“极其重要”。

中国共产党中央政治局委员、中央外事工作委员会委员杨洁篪与日本外相茂木敏充、国家安全顾问北村茂举行了会谈，并与日本首相安倍晋三分别举行了会谈。如果此次访问在四月进行，习近平将成为继胡锦涛之后，自2008年以来首位对日本进行国事访问的中国国家主席。此次访问包括与德仁天皇的会晤以及在皇宫举行的晚宴，被视为近期中日关系改善的象征，标志着两国关系的改善，消除了东海主权争端背景下的仇恨痕迹，从而走向政治“冷淡”。

中国政治局委员杨洁篪与日本首相安倍晋三举行私人会谈。图片来源：共同社

然而，分析人士表示，实际上，不仅时间安排不确定，谈判的组织也充满争议。许多人认为，习近平的政策方向和利益与日本并不相同。一方面，东京政府依然坚定立场，并表示希望加快习近平的访问，使访问能够按原计划进行。此外，安倍首相也强调了日本对争议领土的强烈关切。安倍政府“冷暖”交织，在面对中国行动时保持克制，同时强调促进双方对话、解决共同问题的重要性。《日经新闻》称日本政府的这种乐观态度是东京的“心理博弈”。

此次会晤的核心议题仍将是围绕东海领土争端的文件。双方正努力解决或至少中和这些争议问题，为未来十年的中日关系奠定基础。然而，东京和北京尚未就联合声明的内容达成一致。因此，对日本而言，最大的疑问在于习近平主席此次访问能否真正推动钓鱼岛/尖阁诸岛问题的解决。此外，东京希望确保即将达成的协议内容比十年前签署的文件更具进步性。

当时，双方同意建立互惠互利的战略关系，强调平等，承认彼此的实力。但如今，中国的经济崛起已超越日本，北京正寻求巩固其在亚洲的中心地位。因此，对日本而言，最重要的关键是达成一项协议，确认两国的平等地位，即使中国继续崛起。

尖阁列岛/钓鱼岛。照片：路透社

另一方面，中国则表现出缺乏妥协的意愿。北京的首要任务是利用此次访日进一步提升习近平主席的威望和地位。北京似乎希望东京接受过去二十年来传统上建立的伙伴关系，同时也能获得一些典型的利益。

尽管双方观点不一，但最终很可能还是会同意签署该协议，并在习近平即将访华期间宣布。最终，双方都希望表明，双方深入的外交对话已取得具体成果，并提升了在共同议题上的合作。