特朗普在国家安全问题上束手无策

美国国会正在表明，它希望在大小国家安全问题上限制特朗普的权力。

美国总统唐纳德·特朗普。图片：ABC新闻。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，从俄罗斯到五角大楼预算，国会共和党人正在提出新措施来限制白宫的权力，有时甚至完全无视特朗普政府在国家安全和外交政策方面的意愿。

尽管特朗普对俄罗斯发表了积极评价，但美国参议院最近通过了一系列针对莫斯科的额外制裁。特朗普政府任何解除对俄罗斯制裁的决定都必须得到国会的批准。

在共和党人抱怨总统的预算提案没有像他承诺的那样，进一步重建军队后，国会委员会还批准了三项国防开支计划，金额比特朗普政府的提案高出 300 亿美元。

更令人吃惊的是，上周美国众议院拨款委员会投票撤销了《使用武力授权法》，而该法是美国军事干预伊拉克、叙利亚和阿富汗战争的法律依据。

国家安全分析师米克·欧阳（Mieke Eoyang）表示，特朗普政府的领导能力显然存在疑问。“正因如此，国会长期以来首次在国家安全领域发挥了更积极的作用，”他强调道。

立法与行政

国会当然不能剥夺总统的所有权力。一些专家表示，最近的举措大多只是象征性的。

“我谨慎乐观地认为，国会正在国家安全程序混乱之际寻求确认一些事情。但目前，我认为这并非一次重大考验，”新美国安全中心国防分析师洛伦·德容格·舒尔曼说。“我认为他们想通过扣留政府提案的资金或推迟战争支出，直到制定出明确的战略来考验政府。”

事实上，美国总统奥巴马在任期间就曾试图阻挠这一进程，当时他想关闭古巴关塔那摩湾监狱，并撤销美国机构的监管权。

特朗普执政初期，国会共和党人希望包括国防部长詹姆斯·马蒂斯、国家安全顾问H·R·麦克马斯特和国家情报总监丹·科茨在内的国家安全团队能够帮助特朗普朝着正确的方向前进。

美国总统在 4 月份指责叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府对汗谢洪镇发动化学袭击，造成 80 多人死亡后，决定向叙利亚军事基地发射战斧巡航导弹，此举受到赞扬。

但在很多情况下，特朗普绕过了他的国家安全团队，他的言论以及采取行动或不采取行动的决定都引发了国会山的强烈反对声音。

前五角大楼和国务院发言人约翰·柯比表示：“我们看到国会越来越怀疑特朗普是否有能力和意愿处理重要、复杂的国家安全问题，以及他作为总司令的职责。”

参议院的俄罗斯制裁法案是迄今为止最引人注目的国家安全权力之争。该法案以98票赞成、2票反对的结果获得通过，将允许国会阻止特朗普撤销对莫斯科的制裁。美国参议员正在敦促众议院通过该法案，且不得削弱其效力。

在其他情况下，美国国会也采取象征性举措来表示对特朗普的反对。

例如，美国参议院通过了一项宪法修正案，重申支持北大西洋公约组织（NATO）第五条，该条款规定，对一个成员国的攻击就是对所有成员国的攻击。这是对美国总统5月份在北约总部讲话的回应，但他当时并未强调这一点。

参议员约翰·麦凯恩。图片：路透社。

关键的共和党参议员也直接参与外交政策决策。上个月，特朗普选择与沙特站在一起孤立卡塔尔后，美国参议院外交关系委员会主席鲍勃·科克尔发表了讲话。

这位田纳西州共和党众议员表示，他将利用自己的权力阻止美国向任何卷入中东危机的国家出售武器，直到问题找到合理的解决方案。

参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩批评政府未能明确制定针对阿富汗的战略。目前，阿富汗驻扎着8400名美军。麦凯恩上个月警告称，他将亲自处理此事。

麦凯恩坚称：“总统有两个选择：要么宣布一项战略，要么我们将制定的战略转变为国防法案。”

据VNE报道