更多禁止销售垃圾 SIM 卡的提案

根据第25/2011号法令的修正和补充草案，信息和通信部提议将买卖预激活预付费SIM卡（也称为垃圾SIM卡）的行为列入禁止行为清单。

具体来说，购买并在市场上流通预先输入用户信息和预先激活预付费移动服务的 SIM 卡被提议归类为一组非法行为。

此外，还提议禁止预先输入用户信息的行为；使用多功能 SIM 卡、具有激活用户 SIM 卡功能的设备而无需破坏 SIM 卡来预先输入用户信息的行为；在未按规定完成输入和存储完整准确的用户信息的情况下为用户 SIM 卡激活预付费移动服务的行为。

其他几种行为也被提议列入禁止清单，例如“伪造、冒用他人或组织身份证件或合法证件签订合同”或“非法泄露、使用移动用户信息”。

此外，草案还提议修改个人使用3张以上SIM卡时的约束条件，以取代那些未带来预期效果的软性措施。

此前，预激活预付费SIM卡（又称垃圾SIM卡）因价格低廉、使用灵活、无需登记个人信息等特点，被广泛销售。这种现象引发了诸如垃圾短信、垃圾电话、匿名电话等诸多不良后果，不仅造成社会不稳定，也浪费了电信号码资源。

信息通信部采取多项措施阻止垃圾SIM卡销售，并配合网络运营商收集市场上的垃圾SIM卡，其中包括3次大规模封锁垃圾SIM卡。