越南钢铁面临被欧盟征收巨额关税的风险

五个月前的2018年3月26日，欧盟委员会决定对28类进口钢铁产品发起保障措施调查。

原因是欧盟委员会担心进口增加可能对国内制造业造成损害。根据该决定，原产于越南的钢铁进口活动也将受到调查。

根据初步调查结果，欧盟委员会决定对被调查的23/28批进口钢铁产品采取关税配额形式的临时保障措施。

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每个产品组都有自己的配额，根据过去三年（2015-2017年）各国对欧盟出口总额的平均值计算得出。

临时保障措施有效期为200天（自2018年7月19日至2019年2月3日）。此后，欧盟委员会将根据最终调查结果，决定是否实施最终保障措施。

根据世界贸易组织《保障措施协定》第9.1条关于将进口市场份额很小（低于3%）的发展中国家排除在措施之外的规定，越南仅对3/23个产品组实施关税配额措施，包括：冷轧合金和非合金钢；金属涂层钢板；冷轧不锈钢板和棒材。

对于其余20个产品组，欧盟暂时将越南进口到欧盟的产品排除在该措施的适用范围之外（不受配额限制，也不受25%的额外超配额税率的征收）。

如果越南钢铁进口到欧洲的比例超过3%，欧洲就可能采取保障措施。

但如果在临时保障措施实施期间，自越南进口的上述产品增幅超过3%，当欧盟决定采取正式保障措施时（2019年2月3日之后），越南将面临不被淘汰的风险。

为防范出口额超过3%门槛以及面临欧盟正式实施保障措施的风险，贸易防御部将每月公布对欧盟的出口数据，以支持越南企业和当局监测钢铁产品组对欧盟的出口情况并采取适当的控制措施。

保障措施是指当一种或多种商品的进口量迅速增加，对国内产业造成严重损害或可能造成严重损害时，对进口该等商品采取的临时限制措施。

凡是作为WTO成员的进口国都有权采取保障措施，但在采取保障措施时必须确保遵守WTO的规定（关于采取保障措施的条件、程序和方法）。