越南钢铁面临贸易防御挑战

预计2016年对于钢铁行业来说仍将是又一个艰难的一年，因为廉价进口产品（尤其是来自中国的廉价进口产品）的风险将继续涌入越南。

检查太原钢铁股份公司轧钢厂出厂钢材的质量。

除此之外，还有来自出口市场的贸易保护措施的挑战。

事实上，采取自卫措施是贸易自由化条件下企业需要大力实施的。

但如何保护自己，确保企业之间的利益和谐，是一个需要计算和考虑的问题。

不要回避贸易防御

据越南钢铁协会称，2015年，钢铁行业从生产到消费均实现增长。钢材产量接近1500万吨，同比增长21.5%；钢材消费量接近1790万吨（含进口钢材），同比增长26%。

然而，总体而言，2015年钢铁行业在面对出口市场的贸易保护诉讼时“饱受折磨”。与此同时，大量进口钢材涌入越南，其中，2015年共发生12起贸易保护和反倾销诉讼，出口额约达20亿美元，进口额约达90亿美元。

从数量上看，越南也仅累计出口各类钢材280多万吨/进口钢材1300多万吨......

进入2016年，随着出口市场的开放，越南钢铁行业将有更多机会将产品推向其他国家，这也是钢铁行业大胆设定15-20%左右的增长目标的原因。

然而，工贸部竞争管理司副司长阮方南表示，一个迫在眉睫的威胁是，当我们扩大出口时，进口国将看到威胁其制造业的风险，因此将加强防御措施。

就连马来西亚、泰国、印尼等东盟国家……也多次对越南提起贸易保护诉讼。

面对这一风险，南先生表示，尽管越南企业还不够强大、经验不足，但他们仍然有能力抗争。

但重要的是，当外国机构采取贸易保护措施时，企业必须有高度的合作精神，坚持不懈，不得回避。如果企业回避，外国机构有权立即采取这些措施，因为我们不合作。

越南钢铁协会主席胡义勇补充称，企业还需组建专业队伍，在调查过程中做好准备，规范数据，不仅为外国​​调查机构服务，也为企业自身服务，以便在竞争管理部门采取贸易保护措施保护其产业生产时，能够更好地服务于企业。

考虑协调利益

企业界必须更加积极主动地进行贸易防御的想法并不是什么新鲜事，特别是对于钢铁行业而言，因为2015年是该行业因廉价进口钢材而陷入困境的一年，给许多企业带来了麻烦。

胡义勇表示，2015年进口的1300多万吨钢材中，有一部分是国内可以生产的，而且还存在一些贸易欺诈的迹象。

其中，进口钢坯170万吨，增长200%，而国内产能为1200万吨/年，目前产量约为600万吨/年；进口钢材160万吨，而国内产量为110万吨……

面对钢坯和长材进口量突然异常增加，对越南钢铁行业造成严重损害，多家钢企已向越南竞争管理部门提交申请，要求启动自卫诉讼，拟对钢坯征收45%的临时税率，对长材征收33%的临时税率。这也是越南第二次主动提起贸易保护诉讼。

然而，对于一些企业来说，贸易保护诉讼正在影响他们的利益。

越德钢管股份公司董事长黎明海表示，当钢坯工厂面临风险、产品过剩、无法满足总体需求时，他赞同贸易保护。

但目前这种产品不足以满足需求，所以企业没有理由不进口廉价的原材料，而必须在国内购买，而购买国内钢坯却很困难。

海先生表示，在5年的钢铁生产中，该公司仅能从和发公司购买不到5万吨钢坯，从越南-中国-VTM矿产冶金合资公司（老街）购买10万吨钢坯。

因此，目前国内钢坯数量不足以满足需求，生产这些钢坯的企业仅够满足自己的钢铁生产；企业不能要求和发或越中向他们出售。

近期，越德钢管股份公司不断询价，但越中VTM矿冶合资公司表示没有货，最早也要到3月份才能到货。

海先生说，“就在贸易保护措施实施之际，市场上的钢坯价格从650万吨上涨到了720万吨”，企业被迫提高价格，这让消费者深受其害。”

海先生认为，贸易防御措施必要、合法，但何时实施，钢协和同业企业应该重新商讨，达成共识，因为一个企业的利益会影响另一个企业的利益；提出合理的税率，但不能提出超过40%的税率……

目前毛坯进口税为9%，若提高，可建议提高至15-16%，以保证共同利益。

朝鲜Pomina公司首席代表Vu Phong先生也持同样观点，他表示，2015年，Pomina公司铸造了60多万吨钢坯。

由于废钢价格持续下跌，该产品有能力与中国钢坯展开良好竞争。“我们支持越德钢管股份公司的观点，在此次反倾销诉讼中，协会应该认真考虑如何避免钢铁企业陷入困境，”冯先生建议道。

据越南+报道