试行城市政府模式，河内会设立区长吗？

河内市委组织部部长武德宝在大会上发表讲话。图片：张风

会议上，东大区各坊党委书记多位意见一致，同意统一坊人民委员会书记和主席的职位，并考虑取消坊级人民议会。

一些代表也表示担心，不组建区级人民议会会导致机构混乱，特别是监督职能的丧失，从而导致权力滥用，失去代表人民力量的作用。然而，许多意见认为，区级人民议会主要流于形式，监督工作应集中在祖国阵线和群众组织上。

姜上坊党委书记王世扬先生问道：“坊人民议会每年监督多少次会议？”实际上，人们并不去坊人民议会代表与选民见面的地方，而是直接去会见坊书记和主席。

“没有必要在区一级设立人民议会。这个机构的成本也相当高昂。党委和政府合一是客观趋势。废除人民议会后，我们必须通过人民的视角来加强对权力的控制……”杨先生说道。

对于县级专业部门是否应直属各厅的问题，东多郡郡委书记黎进一表示：我们必须摆脱“有厅、有分局，下级就有厅”的思维定式。

“问题在于需要到什么程度。例如，2004年之前，城市部和环境部是一体的，但后来分开了。我认为，将城市、土地和环境管理合并成一个部门是可以的。经济部的职能和权力是什么？有必要设立吗？应该如何推进？”Nhat先生问道。

东大区人民委员会代表表示，各区、坊、镇行政机构应按照行政首长制进行组织，由目前的人民委员会机构改为由区长、坊长、市长担任首长。

东多县人民委员会主席武元峰表示，行政长官制度高度分散，授权委托，他们有权决定和组织县、坊、镇的行政、经济和社会活动。

冯先生还表示，实施这一模式将确保紧凑、高效、主动和灵活。同时，由于从市人民委员会到各部门和分支机构都设有许多横向和纵向监督机制，监督仍然有保障。

河内市委组织部部长武德宝在会议上发言时表示：“关于机构设置，我们讨论过很多次，首要原则是精简机构。要精简机构，就必须像讨论是否保留区人民议会一样进行讨论。如果保留，就必须进行重组，因为现在的区人民议会‘既踢足球，又吹哨子’。”

包先生表示，区级人民议会的成员主要来自社区小组、退休人员，他们缺乏参与的信息和知识条件。“区级人民议会的决策也基于计划决策。至于社会经济目标的决策，则必须根据其职能和任务来执行。”包先生说。

包先生表示，他将继续研究部门设置和一级或二级政府的安排。“我们正在考虑，有很多选择。政府可能仍然像现在这样有三级，但谁去谁留已经很明确了，甚至可能只设两级政府：市、区，以区为行政单位。”包先生说。