试行城市政府模式，河内会设立区长吗？

河内市委组织部部长武德宝在大会上发表讲话。图片：张风

会议上，东大区各坊党委书记多位意见赞同将坊人民委员会书记和主席的职位合并，并考虑取消坊级人民议会。

一些代表也表示担心，不组建区级人民议会会导致机构混乱，尤其是失去其监督作用，从而导致权力滥用，失去其作为人民力量代表的地位。然而，许多意见认为，区级人民议会主要流于形式，监督工作应该集中在祖国阵线和群众组织身上。

姜上坊党委书记王世扬先生问道：“坊人民议会每年监督多少次会议？”事实上，人们并不去坊人民议会代表与选民见面的地方，而是直接去见坊书记和主席。

“没有必要在区一级设立人民议会机构。该机构的成本也相当高昂。党委和政府合一是客观趋势。废除人民议会后，我们必须通过人民的视角来加强对权力的控制……”杨先生说道。

对于县级专业部门是否应直属各厅的问题，东多县委书记黎进一表示：要摆脱有厅、有分局，下级就有厅的思维定式。

“问题在于需要多少。例如，2004年之前，城市部和环境部是一体的，但后来分开了。我认为，将城市、土地和环境管理合并成一个部门是可以的。经济部的职能和权限是什么？有必要设立吗？应该如何推广？”Nhat先生问道。

东大区人民委员会代表表示，各区、坊、镇行政机构应按照行政首长制进行组织，由目前的人民委员会机构改为由区长、坊长、市长担任首长。

东多县人民委员会主席武元峰表示，实行权力下放的行政首长制度，主席有权决定和组织县、坊、镇的行政、经济和社会活动。

冯先生还表示，实施这一模式将确保紧凑、高效、主动和灵活。同时，监督仍然有保障，因为从市人民委员会到各部门和分支机构都设有许多横向和纵向监督机制。

河内市委组织部部长武德宝在会议上发言时表示：“关于机构设置，大家意见不一，首要原则是精简。要精简机构，必须进行多方讨论，例如是否保留区人民议会。如果保留，就必须进行重组，因为现在的区人民议会‘既踢足球，又吹哨子’。”

包先生表示，区级人民议会主要由来自社区小组的人员和退休人员组成，他们缺乏参与的信息和知识条件。“区级人民议会的决策也基于计划决策。至于社会经济目标的决策，则必须根据职能和任务进行。”包先生说。

鲍先生表示，他将继续研究部门设置、一级政府还是两级政府。“我们正在思考，有很多选择。政府可能还会像现在这样保留三级，但谁去谁留已经很明确了，甚至可能只保留两级政府：市、区、坊，作为行政单位。”鲍先生说。