黄梅镇：一系列非法建筑工程

许多房屋都是违章建筑。

近期，黄梅市琼立乡东明村东泉地区出现多​​处违章房屋地基。这些房屋地基建在多年生作物和其他一年生作物的种植地上，并未划拨为住宅用地。更何况，该地区已规划为东海工业园区，但东明村许多居民无视法律规定，继续违章建房。

从东明村村口出发，沿着蜿蜒的道路穿过人口密集的居民区，即可到达东泉地区。这里是一处伸向海边的低矮山脊。从高处俯瞰，可以清晰地看到许多散落的房屋地基，其间点缀着虾塘。一些坚固的两层房屋已经完成了粗略的建造，正在等待最终的完工。还有一些坚固的房屋地基仍然建在已被分割成相邻住宅地块的土地上。地基旁堆放着许多建筑材料，例如沙子、砾石、砖块和石块，这些都是为了接下来的施工而收集的。一些房屋地基上还竖着铁柱，等待着被旧包装材料覆盖。

据东明村执行委员会代表称，这些房屋地基是几年前建的，当时这块地已被纳入东海工业园区规划（2010年公布）。然而，由于规划长期未落实，人口不断增长，居民却无法扩建房屋，甚至无法为子女办理独立的土地所有权证，因此许多家庭“冒险”在之前购买的东泉地区建房。

然而，地方当局后来下令暂停施工，迫使住户恢复到违规前的原状。

经调查，我们了解到该地区约有10处违章建筑和简易房。2023年9月至2024年初，琼立乡人民委员会对这些违章建筑进行了记录。根据这些记录，乡、镇各级地方政府根据违章程度发布了相应的处理决定。其中，黄梅镇人民委员会已发布8项决定，强制要求采取整改措施。然而，截至目前，相关住户仍未拆除违章建筑，恢复原状。

设置路障

沿着通往这片遍布违章房屋地基区域的唯一道路行驶，我们经过了琼立乡人民委员会设立的一个检查站，该检查站旨在阻止运送建筑材料的车辆进入违章建筑区域。这个检查站从2023年底设立至今。

通过与控制小组一名成员的交谈得知，该控制站必须全天不间断工作，每天分为两个班次。白班时间为6:30至18:30；夜班时间为前一天19:00至次日6:00。

这里的一名控制组成员说，值班人员有四到五个人，每人每月有7万越南盾的伙食费。起初，控制站只是在墙角匆匆搭建起来，后来他们向村民借了一间四层楼房，屋顶是铁皮的。值班人员轮流做饭，但有时连食材都没有，非常不方便。

或许，这只是政府不得不设立岗哨来阻止非法建设的个例。我们也听到许多在这里执勤的人抱怨，他们说还有很多其他方法，比如宣传动员民众遵守法律；严格执行法规，强制拆除违章建筑……完全没必要像新冠疫情期间那样设立岗哨，然后从乡长到警察都动员起来轮流执勤。

在多次尝试联系琼立乡人民委员会主席阮文儒先生未果后，我们联系到了琼立乡党委书记胡景顺先生。据胡景顺先生介绍，这片被非法占用的区域已纳入东海工业园区规划十余年，但一直未落实，这影响了当地居民的思想和愿望，也影响了人口增长后居民的生活。由于无法划定边界、建造房屋等问题，该区域已成为非法建筑的重灾区。

Thuan先生还表示，当地政府一直在定期宣传，但部分民众的法律意识仍然有限；人们对已建成的案例抱有嫉妒心理，因此非法建设现象仍然存在。

目前，该公社已设立检查站，及时防止非法建设，并宣传动员民众遵守规划，因为一旦在规划区内进行非法建设，在进行搬迁时，如果民众得不到补偿，将会处于不利地位。

关于违章建筑的处理，顺先生表示，地方政府已与黄梅镇人民委员会协调，根据各自的权限作出处理决定。目前，他们正在整理相关文件，先处理容易处理的违章建筑，再处理复杂的违章建筑。

由此可见，东海工业园区规划区内及农林用地上的非法建设是当地政府的责任。若不彻底处理，必将导致诸多后果，影响日后的场地清理工作及法律的执行力度。