基层文体机构：解决目标难实现

（Baonghean）- 为了促进基层人民文化生活质量的提高，省人民议会颁布了第71/2012号决议，省人民委员会出台了多项支持文化体育机构建设的决定和机制；地方政府着力指导和推动调动资源建设文化体育机构。然而，落实这一标准面临诸多困难……

石阳村文化馆（隶属慈阳县石岩乡）建于2012年，为四室吊脚楼式建筑，室内仅有两排由村民捐赠的椅子，是泰族开展文化和社区活动的场所。该文化馆占地面积约1000平方米，仅有一座带排球场的文化馆，没有外墙，缺乏必要的设施、设备和工具，无法供村民进行表演艺术、体育竞赛以及与群众进行文化交流。石阳村村长卢青全表示：“由于缺乏设备、设施、工具和工具，村里仅将文化馆用于集会。因此，村里文化馆的开发、使用和有效推广仍然有限，尤其不能满足村民社区活动的需求。” 然而，与其他村庄相比，石阳村文化馆仍然符合当地标准。在石键乡，9个村子已建成了坚固的文化屋，但文化屋面积参差不齐，其中5个村子未达到规定标准。原因是没有土地、地势太狭窄、没有资金建设防护围栏、缺乏桌椅、喇叭、收音机等设备……

虽然Tuong Duong县的文化体育设施建设受到投资重视，但很难达到规定的面积标准：山区公社的文化中心至少为1500平方米（不含足球场面积），山区文化屋的规划面积至少为300平方米，体育场地面积至少为1500平方米。设施缺乏，无法满足运营需求。此外，许多以前建造的文化屋不符合标准，有些已经破败，尚未修复。目前，Tuong Duong全县有23个村的文化屋破败，需要维修；3个公社的体育场没有围栏和室外舞台。偏远村庄的运动场主要是临时运动场。到目前为止，该县还没有符合国家文化-信息-体育设施标准的设施。祥阳县文化信息部部长魏萨特山先生表示：“主要的困难仍然是建设用地规划。我认为，与山区相比，国家对文化体育机构的标准规定过高，因此我们需要根据每个地区的实际情况灵活调整标准。”

南灵公社文化厅（南丹）建于1978年，1984年维修，如今已严重破损，钢筋脱落，石灰墙脱落漏水，文体活动设备几乎为零。公社文化干部黄廷南先生表示：“设施达不到要求，组织文体活动非常困难。按照规定，平原地区的公社、坊、镇的文化厅至少要配备一个250座的大厅、一个舞台和5个功能室，但对于我们这里来说，这还太远了。” 公社文化中心尚且如此，村级文化厅也同样破败不堪。公社13个村中有13个村建有文化厅，但由于大多是由幼儿园改建而成，设备和配套工程仍然不足，目前还没有配套工程。南丹县文化信息局干部黎公南表示：“为完善基层文化机构建设，县第十九届人民议会颁布了关于县级文化体育机构建设扶持机制的第18号决议，其中包括扶持新建文化馆5000万越南盾、升级改造文化馆1500万越南盾。目前，一般来说，每个乡都有足球场和排球场，但只有极少数达到标准。按照国家新农村建设目标计划的标准，达到乡级文化体育中心和村级文化馆的标准非常困难。除了土地资金有限之外，资金也是一个问题。这对南丹县许多地方来说确实是一个障碍和挑战。”

南灵公社文化馆（Nam Dan）严重破败。

为满足人民的文化精神需求，省第十六届人民议会第六次会议颁布了关于“到2020年扶持义安省基层建设一批文化精神场所的机制和政策”的第71/2012号决议。据此，明确了投资机制，即省扶持山区文化场所建设的80%，中部地区扶持60%，低地地区扶持40%。得益于此，到目前为止，许多地方已经同步建立了文化精神场所体系，满足了人民的文化精神需求。然而，要达到省文化体育旅游部制定的标准，仍然存在诸多困难。省党部第十七次代表大会决议的目标是，到2015年，建成符合国家标准的文化精神场所比例达到60%至65%（根据新标准，该比例为23%至25%）。目前，只有48.5%的乡镇达到国家文化体育机构标准（根据文化体育旅游部的新标准，这一比例为18.5%）。

文化厅预测，实现省委决议所定目标有一定难度，因为根据文化体育旅游部第12/2010号通知，文化馆和体育场馆的土地规划面积较以前大幅增加：公共文化体育中心的土地规划从平原地区的1000平方米增加到2500平方米，山区增加到2000平方米。文化馆的建设规模从山区的150个座位增加到至少200个座位、4个功能室，平原地区的250个座位、5个功能室。体育场馆的面积从平原地区的3000平方米、山区的2000平方米增加到至少10800平方米（90米x120米）。另一方面，调动资源建设基层文化体育设施难度很大，而省级财政用于该领域的投入仍然有限。

文化体育旅游部家庭文化生活司司长潘友禄表示：“2014年8月，我司将成立检查组，对文化体育机构建设情况进行督导检查，逐乡逐项检查，及时向省人民委员会提请省人民议会颁布决议，修改补充支持基层文化体育机构建设的机制和政策。各地方还需加强社会化宣传，动员各方力量建设文化体育机构，发展基层文化生活；积极做好宣传动员工作，使群众充分理解建设文化体育机构的意义和好处，积极争取投资资源建设文化体育机构，融入国家目标计划，建设新农村。”

清黎